Станислав Наумов:

Так получилось, что начиная с трех в графике были (с небольшим перерывом на увлекательное общение с журналом "Финанс") два совещания в Минэкономразвития. На втором из них засиделся, зачитался дорожной картой "Госуправление" из ОНДП (для новичков: основных направлений деятельности правительства) на 2010-2012 годы. Вот где непаханое поле для анализа роли и места ИКТ в бюрократических буднях. Эксперты, согласны?

Засиделся там, решил не ездить по вечерней Москве, вернуться  пораньше домой (ехать в три раза ближе) . Пошел в родной World Class. Просто яблоку в тренажерном зале негде упасть с 7 до 9. Вот она "Здоровая Россия", вот они толковые манагеры, которые не только про удвоение бонусов могут думать. Думаю, коллегам из Минздрава, начавшим сегодня коллективный блог http://blog.minzdravsoc.ru/, надо его сходу как видеоблог вести в режиме коллективных тренировок, где инструктор группы замминистра.

Пока качал пресс, вспомнил про первое совещание в Минэкономики про проект программы стимулирования инноваций.  Такое совещание называется согласительным, потому что посвящено разногласиям. До сих пор не могу приучить коллег к пониманию того, что если их документ рассылается на обсуждение, то наши почему-то возникшие конкретные предложения надо априори принимать как верные, а не доказывать, что мы напрасно потеем в своем желании что-то улучшить (а иногда и не допустить ухудшения в сравнении с тем, что есть). Спасибо Андрею Клепачу, нашел золотую середину между позицией  разработчиков в департаментах Минэкономики и моим стремлением найти (и огласить)  в промполитике  последних и ближайших трех лет окончательный ответ сразу на все межведомственные программы. Я имею ввиду не только Программу Минэкономики про стимулирование инновационной активности предприятий, но  и программу Минобрнауки про основные направления научно-технического развития. У каждого из ведомств как у ведомства-координатора своя ключевая позиция. А нам надо постараться наш НИОКР в рамках бюджетной целевой программы прописать и как ответ на карту критической технологии у Минобрнауки, и как меру для поддержки предприятий в программе Минэкономики.

Завтра попробую превратить наши аргументы на согласительном совещании в тезисы для модерирования круглого стола в рамках конференции АНХ  "Вызовы нового десятилетия".

http://www.ane.ru/konferencii/rossiya-i-mir-vyzovy-novogo-desyatiletiya.html

Пользуясь случаем приглашаю вас принятьв  нем участие, он начнется в 14.30. Ехать надо на Академика Вернадского 82.

Будет интересно. В качестве сюрприза будут ребята, партнеры Михаила Прохорова по новому проекту в автопроме. Это мои друзья, у нас с ними есть интересный головоломный проект (выходящий даже за рамки действительно инновационного проекта новой энергетической установки для общественного транспорта). Они его там впервые презентуют.

Еще будут известные в деловом мире корпоративные стратеги.
А пока даю ссылку на завтрашнее интервью в Российской газете.

http://www.rg.ru/2010/01/20/naumov-poln.html

Надеюсь, в моих ответах вы увидите следы наших с вами размышлений на нашем блоге. Формируйте повестку следующих горячих линий. Что-то из нового включу в следующие выходы в открытое публичное пространство со ссылкой на вас и вашу организацию. В субботу все-таки исполню обещание приехать в гости к Эксперт-ТВ. По-прежнему будем подводить итоги года. В следующую среду этот процесс подытожит Министр промышленности и торговли Виктор Христенко на Правительственном часе в Госдуме.

Встретился с Послом Швейцарии в России. Думал: протокольное знакомство на полчаса. Оказалось: есть что,   не обращая внимания на часы обсудить, применительно к 1) режиму иностранных инвестиций в перерабатывающих отраслях промышленности на примере отдельно взятых регионов, 2) правилам  продвижения зарубежных товаров на нашем рынке. Больше рассказать ничего не смогу, но обещал уважаемому послу не допустить излишних бюрократических проволочек и, не сводя ответ к бюрократическим же отговоркам, честно заявить, разобравшись в деталях, о нашей позиции.

Из других обсуждений, состоявшихся в Министерстве вне моего кабинета, но прописанных в моем графике отмечу подготовку к Оргкомитету конгресса индустрии детских товаров, который (оргкомитет) пройдет в пятницу. Да-да, готовимся к тому, что самое организовывается как подготовка. Это дисцпилинирует и позволяет лучше продумать предстоящее действие (а мероприятие это лишь пространственно-временная форма его моделирования в позициях заинтересованных сторон). За неимением у меня времени, попросил Антонину Цыцулину сделать эту предварительную подготовку  вместо меня, с чем она со товарищи (среди которых была Алена Шипилина и представители департаментов) великолепно справилась. 

Теперь вы понимаете, в чем смысл активной работы на нашем блоге? В постепенном, но неизбежном делегировании мною части административных  полномочий за совместную реализацию ваших собственных инциатив.  Лучше не скажешь (поэтому про остальное из графика вторника, 19 января - на страничках ближайших двух недель с развитием по ходу дел).

Но вкратце о том, что анонсировал. Провел совещание с представителями Самарской области, мэрии Тольятти, Самарской облдумы и руководителями 12 промпредприятий города. Скажу честно: я доволен. Хороший настрой на совместную работу.

Жаль, что нет пока ощутимого понимания ценности наработок  в рамках проекта, который по нашему заказу выполняло и выполняет и будет выполнять ТАУ.   Объяснимая инерция аппаратного стиля. Но, возможно, я напрасно, переживаю. Как бы то ни было, прошу всех, кто был в на стратегических сессиях в ТАУ, высказывался на моем блоге по поводу своих проектов подтвердить или опровергнуть (или просто проверить, обратившись к моим помощникам, а также к Ирине Мальцевой, ее отделу или к Наталье Макаркиной) факт включения ваших предложений в проект программы развития города. Если что-то затрудняет перевод  идеи в разряд проекта, давайте займемся этим (подготовкой самого проекта) в рамках возможностей одной из программ: опрежающего регаирования на рынках труда, поддержки малого и среднего бизнеса. И т.д.

А с утра организм проходил в поликлинике ежегодную диагностику с готовностью получить профилактику. Думаю, в рамках перехода страны на здоровый образ жизни время от времени это следует делать всем нам. А вы когда последний раз давление мерили?

Не успел по дороге из поликлиники на работу подумать о силе инерции и мощи сопротивления, которая мешает в админситративном и деловом документообороте перейти на электронную цифровую подпись, как вскоре узнал сразу из материалов к  одному из заседаний в Белом Доме, и из сообщений на бегущей ленте РБК-ТВ о том, что комитет Госдумы одобрил законопроект об ЭЦП в первом чтении. Теперь работа над проектом ВЦП, в составе которой и оказание госуслуг и ведение разного рода государственных информсистем, может перестать быть демо-версией и стать  нормальной управленческой задачей на пару лет. Знаю, что мой блог включили во френд-ленты некоторые независимые специалисты по электронному правительству, подскажите: я не преувеличиваю степень значимости ЭЦП? И что еще является таким же ключом?

И еще один рабочий результат дня. Сегодня мы с коллегами договорились и эта позиция судя по всему найдет понимание и поддержку у руководства Правительства на уровне одного из кооридинирующих наши программы вице-премьеров. Будем в соответствующих регионах плотно стыковать (по деньгам, времени, а самое главное по людям) между собой программы развития малого и среднего бизнеса, КИП-программы  моногородов и программы по борьбе с безработицей. Я в качестве стыка озвучил идею проведения временных работ как типовых на всех предприятиях, где необходимо проводить технологический аудит с переходом на новую степень информатизации в промышленной деятельности. Пока будет вырабатываться единый стандарт (если он уже есть - это просто здорово), можно будет развернуть программы переобучения. Хватит красить заборы и мести мостовые.

Утверждены правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. 3
Начались летные испытания нового отечественного авиационного двигателя ПС-90А2 разработки конструкторского бюро ОАО «Авиадвигатель». 3
Начал работу Оперативный штаб по мониторингу за финансово-экономическим состоянием Байкальского ЦБК под руководством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А. В. Дементьева. 3
На II заседании Общественного совета при Минпромторге России обсудили реализацию Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 г. 3
Между Минобороны России и компанией «Сухой» подписан госконтракт на поставку Вооруженным силам России 64 новейших истребителей. 3
Завершена интеграция 37 предприятий и 3 центров судостроения и судоремонта в структуру Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). 3
Внесены дополнения в проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». 3
Начала работу Межведомственная рабочая группа по вопросам взаимодействия с целью формирования эффективной торговой политики. 2
Министр промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Христенко провел рабочие совещания на крупнейших авиастроительных предприятиях России для оценки реализации и подготовки мер поддержки важнейших отраслевых проектов (SSJ100, MC-21 и др.). 2
В рамках выполнения Конвенции о запрещении химического оружия и президентской ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» запущен пятый объект по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области. 2
В Правительство Российской Федерации внесен проект технического регламента «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе». 2
Утвержден порядок предоставления субсидий российским транспортным компаниям, пароходствам и организациям рыбохозяйственного комплекса. 1
ОАО Минерально-химическая компания «Еврохим» запустило первое в России производство кальций-аммиачной селитры в г. Новомосковске. 1
Корпорация «МиГ» и Казанское авиационное производственное объединение вошли в состав Объединенной авиастроительной корпорации. 1
На Магнитогорском металлургическом комбинате введен в строй сортовой Стан «450». 0
Внешэкономбанк, компании «Сухой» и «Гражданские самолеты Сухого» заключили Соглашения о стратегическом сотрудничестве в области гражданской и военной авиации.

голосовать можно вот здесь:

http://www.minprom.gov.ru/expertise/votes/2009-main-themes/

Обнаружил дома торшер в каком-то неожиданном месте, вспомнил, что елку, которая стоит на обычном месте торшера мы уже (еще в прошлые выходные) тоже того... Не смотря на протесты со стороны младшего сына. В домашнем холодильнике уже не чего жалеть. Только три блинчика с грибами в состоянии теперь уже вечной заморозки.

А по телевидению вчера опять показывали голубые огоньки. Гимн страны внутри Оливье-шоу уже никто не повторял, так что без боя курантов новогодние политические куплеты звучат в гораздо более спокойном для восприятия публикой контексте. Тем более, что в текущем выпуске мульта личности исполнители куплетов фигурируют уже как главные два героя в политическом сюжете про старый новый год. В общем, завершить цикл "На каникулах, как на работе" мещает только обнаруженный запас блинов и некий прогресс в определении итогов года в опросе на старом сайте МПТ.

Все-таки картинка как-то выправляется, я бы на месте авторов событий, так и не набравших больше 3 голосов, довле бы объем до пресловутой стреднестатистической сотни, от которой хотя бы процентах не стыдно будет первые девять-десять событий привести в следующем годовом сборнике как точку отсчета.

Кстати, судя по наконец-таки посмотренному фильму "2012" не совсем ожиданные варианты будущего наступают достаточно быстро. Как цунами с Востока. Для всех оставшихся в живых в течение 28 минут.

Фильм "2012" просто замечательный. Во-первых, не прошло и двух лет с момента ЭКСПО-2010 как тема лучше жизнь снова обсуждается в связи с возможностями Китая. Мы, как всегда первыми, вместе с Китаем и примкнувшей к нам высокотехнологичной Японией демонстрируем, в отличие от полноватых белых американцев, гуманизм по отношению ко всем миллиардерам, купившим билет не на тот ковчег.

Правда лидер страны в этом жизнеутверждающем кино сочетает в себе физиогномически черты Брежнева и Ельцина одновременно.

 Ну и наконец, сами ковчеги. Вершина все-таки неведомой нам пока промполитики и промдеятельности. Налицо колоссальный посткризисный спрос как на продукцию базовых, так и высокотехнологичных отраслей промышленности (но авиастроение уже не в счет – судостроители, наконец-таки вышли на первый план). Двигателистам мешают спасти элиту Америки от спровоцированного русскими затопления производители электротехники (интересно, чьим кабелем и чьи шестеренки заклинило)? Однако фонарики не факт, что светодиодные. 

Кто-то же их там на заокеанских (пока еще) фабриках грез консультирует!

Видимо, есть не только режим «шоу трумена» (как мне иногда кажется,  что облегчает задачку вести свой блог), но и машина времени. И сценарий 2012 писался по мотивам отчетов о НИРе из чьих-то ВИП-проектов 2010 года, созданных за 2011 год на уровне ОКРов с третьей попытки в режиме планетарного ГЧП с участием частных инвесторов. 

 Без ответов кинематограф оставляет ряд важных вопросов. Когда люди вышли на палубы ковчегов, которые  взяли курс на Африку, они уже решили какие отрасли промышленности первыми начать восстанавливать? Кто принимал решение – бывшие миллиардеры, а теперь стареющие потребители? Или в последний момент получившие возможность спастись рабочие и инженеры? Или капитаны и обслуживающий персонал самих ковчегов?  И в каком состоянии у них находится КТД? Не размылись ли чертежи на  кальке вместе с краской с портретов великого Леонардо. Чем не завязка сюжета для новой книги Дэна Брауна?

В пятницу вечером с Ириной Макиевой, Юрием Осинцевым и другими товарищами из рабочей группы имели честь ужинать в резиденции Малый Исток. Пока поднимались по лестнице в столовую, в шутку отметил, что Свердловском и Ё-бургом, областную столицу называют за пределами Урала далека не все. А сегодня, уж не помню каким путем (вспонил: через госблоги. ру, а именно:  a-zamula.livejournal.com/), нашел в сети вот такую ссылку:
http://forum.searchengines.ru/showthread.php?t=198601. Дело не в прозвище, в другом имени, том, в звучание которого горожанами вкладывается тот самый смысл жизни в "нашем", "моем" городе.

P.S. Тэг "моногород" к этому посту прилепить конечно можно, но и ЭКСПО-2010 тоже. Особенно с учетом темы китайского восприятия имен-прозвищ литературных героев, олицетворяющих концепцию позиционирования на втором этаже павильона.

P.P.S. На чьем-то форуме (см. адрес по первой ссылке) высказалось (правда, более чем год назад и всего за день) вроде бы много, но все-таки только 21 человек. Системный проект все-таки дает больше: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%89%D0%B0_%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2.

Еще по прилету в аэропорт Кольцово узнал, что на субботу новым свердловским губернатором А.С.Мишариным запланировано совещание на "Уралмаше" и я на него, разумеется, должен пойти. На обратной дороге из Нижнего Тагила и в ночь с пятницы на субботу в гостинице сумел почитать материалы, подготовленные сотрудниками и консультантами нашего министерства на базе проекта стратегии развития тяжелого машиностроения.

Внимательно слушал позицию губернатора(http://www.uralpolit.ru/urfo/polit/vlast/id_168848.html), запредов правления Газпромбанка - акционеров предприятия, гендиректора ОМЗ, самого директора Уралмаша. В кратком комментарии позволил себе наряду со ссылкой на проект стратегии из которой однозначно следует ставка на Уралмаш и его возрождение как завода заводов наряду предложенным новым министром промышленности минимальным ребрендингом - задача самого ближайшего времени. Оттого она становится еще более сложно и требующей применения всего наработанного арсенала федеральной промполитики, а возможно еще чего-то нового.

Привел позицию, которую мы с вами сформулировали для выступления В.Б.Христенко в Госдуме и которую мы уже видим как позицию в программе Правительства на 2010 год. Радует, что был услышан, а министерство в руководстве области на Уралмаше и в Газпромбанке с заинтересованостью восприняли как необходимого партнера.

На пути в аэропорт обсудили совместные действия с Александром Петровым - новым зампредом областного правительства, министром промышленности и науки. Человек 14 лет возглавлял предприятие которое без натяжки можно назвать высокотехнологичным. Уже понимаем друг друга с двух третей слова. В том числе и по проектам перевода ктд в электронный формат.

Готов здесь продолжать дискуссию про развитие различных сегментов машиностроения. Далее опубликую несколько фрагментов из упомянутых материалов. Работаем.

До Нижнего Тагила по словам организатора полтора часа, но только полчаса выбираемся из Екатеринбурга, проезжаем через Соцгород, завтра будем здесь на Уралмаше (ретроспективно - обсуждаться, в числе прочего, будет и вопрос о дальнейшем развитии в городе метро, которое безусловно играет важную роль для понимания того, как устроена жизнь в городе, так устроен и рынок труда для промпредприятий, которые могут опираясь на человеческий капитал с большей или меньшей степенью уверенности восстанавливать те мощности, которые следует восстановить, привлекать опытные кадры под программу техперевооружения, привлекать молодежь и начинать новые инвестпроекты). Едем в удобных микроавтобусах, увы импортных, но думаю года через три это будут модели уже собранные на территории нашей страны. За окном минус сколько-то, постоянно прикладываем ладони к замерзшим стеклам, чтобы увидеть и чудесное светлое небо и торжественные хвойные леса вдоль пока еще не очень хорошей, но по крайней мере уже расчищенной дороги (сидящие с нами теперь уже "старожилы" свердловской политики с удовольствием припоминают, что это был едва ли не первый, причем абсолютно справедливый разнос, устроенный новым губернаторам соответствующим региональным службам). Чем хороша долгая дорога - есть возможность по сути и без лишнего протокола обсудить сохраняющиеся затруднения и намечаемые проекты в составе рабочей группы по изменениям в моногородах (использовать термин "изменения" как наиболее точный из ключевых предложили в ноябре прошлого года мои конкультанты из Тольяттинской академии управления). На коленках держу проект программы которую в Уральском университете разработали для второго по величине города на Среднем Урале.

продолжение следует

На самом деле, я туда только собираюсь. Просто надо отдать должное коллегам из градообразующего предприятия этого города на Южном Урале. Сразу же на выходе из-зала смело подходят, отводят в сторону, спокойно и уверенно рассказывают о своих новых шагах про продвижению проекта "Усть-Катавский трамвай".

Уже говорил и еще раз повторю: таким проектам готов помогать. Пока наши отраслевые департаменты к чему относится это направление производства и решают куда послать тему подальше в Минрегион или в Минтранс, лично я уже верю в то, что у таких настойчивых людей как мои земляки что-то путное точно получится.

В этот раз коллеги предложили подумать о том, что для стимулирования спроса (даже субсидируемого исключительно государством) со стороны муниципалитетов  на обновление трамвайного парка, надо провести реконструкцию как таковой инфраструктуры электротранспорта в городах. И тут Усть-Катав выступает уже как лидер в экономике знаний о том, как следует проектировать подобные технические системы в рамках урбанистики нового века. Если не найдем ссылку на их сайт, я с содержанием их буклета вас по согласованию с руководством завода здесь ознакомлю.

И понятно, что этот проект мы долны были бы по инициативе хотя бы кого-то из руководства Челябинской области повезти в Шанхай на Экспо-2010.

Наверное уже поздно, но машинки на втором этаже вполне могли бы быть по дизайну похожи на продукцию росийских производителей общественного экологически чистого электротранспорта.

А в ваших городах как используется трамвай?

В 5 утра по местному приземлился, гостиницу выбрали в максимальной близости от резиденции губернатора. Чувствуется крепкий уральский морозец. Вопросы встречающих и приезжающих про погоду - нечто типа пароля (равно как и пожелание успешной работы в конце вступительных приветствий на разного рода офф-лайн форумах). Мы с нашим представителем по уральскому округу Александром Ильичем Тарасовым кинулись было обсуждать проблемы с выдачей лицензий импортерам алкоголя. И, все-таки, уже подъезжая к гостинице, решили сопоставить именно оценки микроклиматов двух столиц (российской и уральской).

До резиденции свердловского губернатора пришлось все-таки ради экономии времени доехать на машине. Благодаря этому увидел родной Университет. Жаль, что в этот раз из-а сверхплотного графика не получится ни к Борису Борисовичу Багирову заскочить, ни с одногруппниками повидаться. Да и с родственниками, увы, тоже.

В последнее время в Екатеринбурге я участвую в разного рода совещаниях по вопросам, важным для минпромторга  http://visualrian.ru/bylines/item/3056.

У входа в резиденцию встречаю Михаила Максимова - областного министра экономики, с которым мы в мае прошлого года начали непростую дискуссию  об инструментах региональной промполитики начали движение по синхронизации  усилий. О том, насколько неоднозначно она была воспринята можно судить по обнаруженной мной постфактум статье  http://www.justmedia.ru/analitika/economika/26580. Помимо прочего она говорит о том мандате, который имеют местные (уральские) медиа и эксперты в оценке наблюдаемаых ими явлений.  

Уверен, что  происходящие в руководстве  региона изменения привносят с собой близкое нам ("федералам") понимание современных управленческих технологий, Но даже по двум-трем казалось бы кратковременным взаимодействиям я почувствовал, что  у Михаила Максимова есть свой профессиональный взгляд на финаново-экономические аспекты управления, свой приобретенный уральский опыт. Это делает продолжение совместной работы еще более интересным, чем прежде  процессом.

Снова полный зал. В ноябре я выступал здесь по приглашению коллег из "Эксперта" с докладом про новые точки роста. http://www.rg.ru/2009/11/19/reg-ural/texnokraty.html

Вновь со всего Урала (и из соседних регионов) собралось где-то 180 человек. Вице-мэры, вице-губернаторы. Вместе со статс-секретарем Минрегиона Юрием Осинцевым приветствуем Александра Сергеевича Мишарина. Теперь уже как свердловского губернатора.  Началась работа над разъяснением подходов рабочей группы по главе с зампредом Банка Развития Ириной Макиевой к отбору моногородов, которым уже в этом году будет оказана поддержка в осуществлении программ необходимых для экономики перемен. Вместе со мной в президиум приглашаются Максим Топилин и Владмир Миклушевский (Минсоцразвития и Минобразования). Для нас наши  доклады - привычная сверка позиций, за год с лишним мы научились по-ходу уточнять детали и подбирать оптимальные сочетания применения наших политик. В этот раз в диалог включаются коллеги из разных подразделений и структур Банка развития. Это значит, что в центре внимания будут не только текущие проблемы муниципалитетов, но и возможности привлечения длинных и доступных финансовых ресурсов под серьезные масштабные проекты. Но вот понимает ли нас зал?

Как потом расскажет Юрий Осинцев, даже после критичного для любого мероприятия, где пустеет президиум, обеденного перерыва свыше ста человек продолжили работать на семинаре. Именно как на семинаре, а не как на привычном совещании в областном минфине по поводу межбюджетных отношений в регионе. И уже в самом конце, "без пяти пять поблагодарили организаторов за понимание того что мы задумываем сделать вместе с муниципалитетами и региональными властями. Мысленно добавляю: "Вместе, а не вместо".   

Дело в том, что я почувствовав еще в самом начале несколько агрессивное настроение той части зала, которая уже не спала, решил слегка поменять формат своего выступления. Не рискнул озвучивать весь достаточно сложный для восприятия с первого раза на слух материал, который мы с ребятами наработали за новогодние каникулы о подходах к развитию моногородов, а попробовал лаконично обобщить данные о мерах промполитики, которые применялись в 2009 году по отношению к 75 предприятиям отдельно взятой Свердловской области. В целом это 11 отраслей, это в значительной степени предприятия, входящие в состав крупных общенациональных холдингов. И это порядка 25 попыток (с обеих сторон) либо продолжить докризисный проект, либо общими усилиями сгладить влияние на ситуацию на предприятии тех или иных аспектов мирового кризиса 2008-2009 годов. Есть два десятка примеров, когда предприятие воспользовалось той или иной субсидией по процентным ставками по взятым ранее кредитам. Естьпример, когда федерация внесла дополнительный взнос в уставной капитал компании. А если еще посмотреть сколько конкурсов в рамках ФЦП выиграли именно предприятия из нашего списка. Одним словом, нам уже точно есть чем отчитаться на Урале по существу, а не ради галочки. Именно в рамках нашей промышленной политики, обеспеченных средствами бюджета, проголосованного в Государственной Думе.

А стало быть к нашим подходам и предложениям в отношении диверсификации промышленного потенциала региона можно относится, будучи уверенным что мы знаем и понимаем что надо делать и делаем, а не только обещаем дополнительно изучить вопрос.

Но вопросы из-зала, увы, звучат не "про то". Запомнил два из них. Один задал кто-то из местных деятелей СПП (в нейтральном смысле слова деятель). Типичный такой случай снисходительного бурчания во время доклада на трибуне, типа "ерунда все это". Вопрос был про то, а не лучше ли нам оставить на местах часть собираемых налогов чтобы местные админситративные и деловые элиты сами бы решили что им делать. Решил не заигрывать с этим популистом. Сказал, что категорически не согласен с разрушением экономического пространства страны, поскольку любые собранные налоги это и есть нормальный здоровый ресурс для решения государством задач, выходящих далека за пределы болезненных самоощущений на местах. А самая большая ошибка и заблуждение задававшего вопрос Анатолия Ивановича было занижение роли стимулирования спроса на продукцию, выпускаемую в регионе, причем спроса как внешнего, так и внутреннего. Вкратце привел пример из нашей политики развития автопрома, подчеркнул возможности, которые дает программа утилизации и субсидирования процентных ставок по кредитам для граждан приобретающих новые автомобили. Вот  на чем надо концентрировать ресурсы, имеющиеся у государства, вот содействия в чем мы ждем от региональных и местных властей. А не попыток, угадать на каких условиях мы дадим миллиард.  

Второй вопрос был по-сложнее, я рискнул честно дать понять, что ни я его не понял, ни, видимо, автор вопроса до конца не продумал, а какова же та проблема, на которую он хотел обратить мое внимание (или сидевшего рядом представителя своего областного минфина). Попробую восстановить структуру  вопроса. Не следует ли предприятиям, которые осуществляют программы, приводящие к повышению производительности труда, давать какие-то льготы по тем платежам в бюджет, которые основаны на базе прибыли самого предприятия и на базе доходов физических лиц. А самим муниципалитетеам компенсировать уменьшивсиеся доходы за счет субвенций (региональных, федеральных).

Понимаю, что всем сложно, а большинству скучно в это вникать, но, поверьте, без того чтобы, начать разбираться в этом наборе представлений разных сторон о программе изменений в моногородах даже про любимый на моем блоге автопром можно не пытаться меня разговорить. Муниципалитет предпочитает, чтобы деньги были внешние, но управлял он ими сам,  субъект федерации в общем-то тоже не сильно хочет давать повод усомниться в своей региональной промполитике. Мы же хотим получить представление о том, насколько корпоративные политики субъектов промышленной деятельности обеспечены муниципальными и региональными  возможностями регулировать рынок труда, насколько сильны встречные нефискальные требования к находящимся на территории промобъектам. Тогда средства из общего котла доходов бюджетов всех уровней  можно будет распределить оптимальным для всей страны образом.  Именно для всей страны, то есть для каждого из тридцати моногородов. В том числе, можно будет  посмотреть на принципы изъятия доходов юридических и физических лиц, работающих на территориии моногорода и соответствующего субъекта федерации, зачисляемых в бюджеты всех уровней.

Понятно, что надо будет еще и еще возвращаться к  диалогу с моими собеседниками в том зале, я по традиции предложил общаться с Минпромторгом в самых разных форматах (а не накапливать количество обид за отсутствие отзвуков на письма, либо формальный характер ответов). Вторая половина пятницы - поездка в Нижний Тагил и об этом я расскажу отдельно.