Станислав Наумов:

У этого размышления есть написанная невидимыми чернилами рубрика «критика и самокритика». В нем я в очередной раз пытаюсь разобраться в конкретике итогов 2009 года . Но  уже не стану удивляться почему департаменты Минпромторга столь инертны в выводе своих итогов работы на первое место. С момента первого высказывания количество проголосовавших утроилось. Завтра на оперативке самым нейтральным образом озвучу, сколько сотрудников скольких департаментов владеют технологиями ИКТ в плане интерактива на ведомственном сайте.

Как и собирался, перевожу работу итоги 2009 в режим предъявления материалов к выступлению нашего министра перед парламентом на правительственном часе. То, что рано или поздно получится, попробую затем превратить в анкету, которую распространим среди членов профильных нам комитетов по промышленности и экономической политике и ряда уважаемых депутатов из других комитетов. Разумеется, учтем и мнение руководства Государственной думы, руководителей фракций, сотрудников Аппарата Государственной Думы. Будет такой промышленный Оскар, в котором будет свое авторитетное жюри.

Итак, очевидно, что событие года в жизни Минпроторга это запуск программы кредитов, которые 70 тысяч российских граждане взяли на приобретение 70 тысяч российских автомобилей, исходя при этом из того, что государство поможет с ним рассчитаться. Каждый третий назвал программу льготного автокредитования в числе 5 самых важных с его точки зрения событий. И мы еще к этому и содержательно, и формально вернемся.

Никто пока так и не назвал важным событием Соглашения о стратегическом сотрудничестве в области гражданской и военной авиации, которые заключили .Внешэкономбанк, компании «Сухой» и «Гражданские самолеты Сухого». А вообще-то в рамках посткризисной промполитики это как минимум четвертый по значимости момент в правильном начале новых проектов – найти 3Д – длинные дешевые деньги. Первый – понять, что хочет покупатель. Второй – можешь ли ты это ему предложить. Третий, можешь ли ты это сделать дешевле чем твои конкуренты (у покупателя, раз ты его нашел, какие-то деньги есть, но купит он что-то одно, а не все). И вот чтобы что-то теперь энергично, но без суеты начать делать, тебе нужны деньги. Посмотрите на другие пункты рейтинга. Много там таких финансово-технологических альянсов возникает? В этом плане 0 голосов как-то тревожит.

Благо, ровно из-за этого ноля я и догадался сначала объединить все авиапромовские пункты (понимая, что в календаре года мог быть просто самоповтор темы). И в укрупненном списке, который вы увидите дальше, ситуация как-то воспринимается повеселее, ведь правда?

Но самое интересное даже не это. В рейтинге есть пункт "В Правительство Российской Федерации внесен проект технического регламента «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»".
В результате у него есть 2 голоса. Долго думал куда это у нас положить: по-прежнему в авиастроение или уже в автопром. Как узнать? Вернуться к первоисточнику. Мелькнула сладковатая надежда, что сейчас на саму страничку с рейтингом зайду и там по гиперссылочке на нашем сайте…

Это только я такой наивный. В ОКТ в 2009 году и в компании, сопровождающей сайт такую опцию как гипертекст по отношению к базе данных на 9.10 составленной из пресс-релизов сочли избыточной. Но и это еще не все. Я не смог это найти на сайте ни через систему поиска, ни в разделе техническое регулирование. Поздравляю. Вот как не надо начинать коммуникативные проекты.

Итак, предлагаю вам укрупненный, своего рода шорт-лист, структурировавший то, что было по шаблону 2006 года, но без доработки вывешено как итоги года. Как я и говорил, ошибкой было выставлять все в календарном формате. Это всего лишь один из предполагавшихся способов вспомнить все. Но в нем оказались заложены такие мины, что ключевым компонентом темы субсидий стал не факт их выплаты через такое-то количество банков такому-то количеству организаций, а просто факт, что что-то началось. И типа мы так до сих пор тужимся, что не заметить этого просто нельзя, если посмотреть, чем же мы весь год занимались. В следующей рабочей редакции рейтинга 2009 этого уже не будет.

А пока понятная триада. После точки (.1) - управленческая деятельность МПТ. После точки (.2) - это то, что уже факт в промдеятельности или торговле как следствие ранее принятых нами решений. После точки (.3) это то, что в 2009 году бизнес решил дальше делать, исходя из своих собственных оснований (что не означает отсутствия предпосылок из промполитики или какой-то другой).

Первые цифры с 1 до 9 пока (кроме автопрома) количественно не значат ничего. Лень суммировать все баллы. Завтра ОКТ уточнит.

И еще. Раздел 6 конечно же должен в итоге оказаться в самом начале. Что-то из него должны были бы назвать все, кто двигал бы свои отраслевые приоритеты. Я надеялся, что это будут кадры, а оказалось МСП. Тоже хорошо.

1. 1. Утверждены правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2009 г. физическим лицам на приобретение легковых автомобилей (Программа льготного автокредитования). В Правительство Российской Федерации внесены предложения по реализации «Пилотного проекта» по утилизации автотранспортных средств. Разработана и представлена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации Концепция развития автомобильной промышленности России на период до 2020 г. Утвержден технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств». ОАО «АвтоВАЗ» получил беспроцентный заем на сумму 25 млрд руб. «Соллерс» и Внешэкономбанк подписали кредитное соглашение о создании автомобильного производства на Дальнем Востоке.

1.2. Запущен завод по производству грузовых автомобилей Volvo в г. Калуга Состоялось официальное открытие российского завода «Ниссан» в г. Санкт-Петербурге. ОАО «КамАЗ» запустило производство дизельных двигателей на совместном российско-американском предприятии «Камминз-Кама».

1.3. Немецкий автоконцерн Daimler подписал с российским производителем грузовиков ОАО «КамАЗ» протокол о намерениях по созданию в России совместного производства грузовиков Mercedes-Benz. ОАО «КамАЗ» и индийский многопрофильный холдинг Vectra Group подписали соглашение о создании совместного предприятия по производству российских грузовиков для индийского рынка. ОАО «КамАЗ» и итальянская Case New Holland, принадлежащая Fiat Group, заключили соглашение о создании СП по производству сельхозтехники.

2.1. В г. Жуковский состоялся 9-й Международный авиационно-космический салон «МАКС -2009». Министр промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Христенко провел рабочие совещания на крупнейших авиастроительных предприятиях России для оценки реализации и подготовки мер поддержки важнейших отраслевых проектов (SSJ100, MC-21 и др.). Корпорация «МиГ» и Казанское авиационное производственное объединение вошли в состав Объединенной авиастроительной корпорации.

2.2. Запущено производство комплектующих для самолетов «Боинг» на совместном предприятии компании «Боинг» и ГК «Ростехнологии» Ural Boeing Manufaсturing в г. Верхняя Салда Свердловской области. Начались летные испытания нового отечественного авиационного двигателя ПС-90А2 разработки конструкторского бюро ОАО «Авиадвигатель». Между Минобороны России и компанией «Сухой» подписан госконтракт на поставку Вооруженным силам России 64 новейших истребителей.

2.3. Внешэкономбанк, компании «Сухой» и «Гражданские самолеты Сухого» заключили Соглашения о стратегическом сотрудничестве в области гражданской и военной авиации.

3.1. На II заседании Экспертного совета при Минпромторге России рассмотрен проект Стратегии развития внутренней торговли в Российской Федерации на период до 2015 года. Начала работу Межведомственная рабочая группа по вопросам взаимодействия с целью формирования эффективной торговой политики. Внесены дополнения в проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Состоялось первое заседание Экспертного совета при Минпромторге России по вопросам развития торговой деятельности в Российской Федерации.

4.1. Утверждена Стратегия развития фармацевтической промышленности на период до 2020 г. В г. Покров состоялось заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию российской экономики при Президенте Российской Федерации, на котором рассмотрен перечень из пяти первоочередных инвестиционных проектов в области фармацевтики и медтехники. В г. Зеленограде состоялось совещание у Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина по Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации. Начала работу Межведомственная рабочая группа по развитию производства генно-инженерных препаратов и других высокотехнологичных лекарственных средств.

5.1. Утверждена Стратегия развития легкой промышленности на период до 2020 г. Начала работу Межведомственная комиссия по борьбе с контрафактом и контрабандой на рынке продукции легкой промышленности. Утверждена Концепция государственной поддержки организаций народных художественных промыслов на период до 2015 г. Утверждены правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

6.1. Начала работу Комиссия по повышению устойчивости развития отраслей промышленности и торговли при Минпромторге России. На II заседании Общественного совета при Минпромторге России обсудили реализацию Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 г.. Утверждена Стратегия создания в оборонно-промышленном комплексе системы многоуровневого непрерывного образования на период до 2015 г. Утверждена ВЦП «Повышение эффективности отраслевых систем подготовки и повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности». Организована рабочая группа при Минпромторге России по развитию малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и торговле.

6.2. Определен список российских предприятий — получателей субсидий по кредитам, взятым для производства продукции, ориентированной на экспорт. Начал работу Оперативный штаб по восстановлению Пикалевского производственного комплекса под руководством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Д. В. Мантурова. Начал работу Оперативный штаб по мониторингу за финансово-экономическим состоянием Байкальского ЦБК под руководством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А. В. Дементьева.
6.3.

7.2. Запущен Стан «5000» на Магнитогорском металлургическом комбинате. На Магнитогорском металлургическом комбинате введен в строй сортовой Стан «450». ОАО Минерально-химическая компания «Еврохим» запустило первое в России производство кальций-аммиачной селитры в г. Новомосковске. В рамках выполнения Конвенции о запрещении химического оружия и президентской ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» запущен пятый объект по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области.

8.1. Завершена интеграция 37 предприятий и 3 центров судостроения и судоремонта в структуру Объединенной судостроительной корпорации (ОСК).

8.2. Утвержден порядок предоставления субсидий российским транспортным компаниям, пароходствам и организациям рыбохозяйственного комплекса.

8. 3. Подписан меморандум о сотрудничестве между Объединенной судостроительной корпорацией и корейской «Самсунг» по обмену технологиями в области гражданского судостроения.(г. Сеул).

9.1. В г. Санкт-Петербурге состоялся 3-й Российско-финляндский лесной саммит, на котором были приняты решения по перспективам развития сотрудничества двух стран в лесном комплексе. В рамках саммита были представлены молодежные инновационные проекты, направленные на реализацию Стратегии развития лесопромышленного комплекса России до 2020 г.

Отсутствие в каких-то разделах каких-то пунктов вообще говорит либо о том, что никто ничего не пиарил, не пытался, не хотел, не сумел. Либо о том, что департаменты о своей работе считают возможным целый год не рассказывать. Хотя это отсутствие целых направлений очень странно. Замминистра-то работают (и по сайту это видно). Значит, опять ошибка в составлении лонг-листа. И нечего пенять на пассивность в голосовании.

Но для внешней (да и внутренней) аудитории даю ссылку:

http://www.minprom.gov.ru/expertise/votes/2009-main-themes/

Проголосуйте, если еще не голосовали, но уже с учетом данных выше пояснений.

Ну, вообще-то, как подчеркивали наши экскурсоводы (а их у нас в майские праздники было сразу несколько и все они были… ну просто замечательные люди), Тулу никому из чужаков за всю историю своего существования ворота не открывала. И тульский характер это человеческий факт, который ощутим в отношениях, выходящих за рамки дежурных. У меня есть одна традиция – я в таких отношениях редко когда позиционирую себя как москвич, хотя Москву очень люблю. Предпочитаю сравнивать характеры какого-то края, где оказался по делам, с нашим уральским характером. А в Туле удалось побыть не только в связи с новым этапом наших поиском управленческих стандартов для ускоренного преодоления кризиса (на исходе пресловутых нулевых очень уж не хочется экономически опять внутри 90-х где-то застрять и смотреть, как весь мир входит в «десятые»). В Туле живет и работает Александр Евтухов, с которым я знаком уже не день и не два. И мы с удовольствием воспользовались его приглашением остаться на праздничные и выходные дни. Далее…

В пятницу был на салоне изобретений в Женеве. Хотел увидеть, кто и чем собирается на ближайшем Экспо народ удивлять. Спасибо нашим коллегам из Минобрнауки и Роспатента - организаторам российской экспозиции. Показали самые интересные стенды. В том числе и наши отечественные. Пожалуй, на этом ежегодном празднике изобретателей мы - одни из самых серьезных участников.

Далее…

Вернулся из очередной региональной командировки. На этот раз из Нижнего. Точно понял, что надо что-то записать в дневник, но не сходу понял, что именно. Хорошо, что ребята подготовили подборку сообщений с новостных лент. Опускаю официальную часть, то есть рассказ о совещания в полпредстве, сконцентрируюсь на собственной программе, которую «прокрутил до обеда». С утра был на предприятии «Нижфарм». Провели по двум этажам, показали, как делают мази и таблетки. Интересно. Без дураков. Любопытно, что девушка - ответственная за производство - получала базовое образование на химико-технологическом (а не на фармакологическом). И решение о выборе сферы приняла только на последнем курсе. Для меня это еще один аргумент в пользу перехода на новую многоступенчатую модель высшего профессионального образования.

Далее…

25 марта я принял участие в выездном заседании Комитета Госдумы по промышленности, которое проходило на базе ФГУП «Экспериментальный завод научного приборостроения РАН» (ФГУП ЭЗАН). 

Сразу хочу отметить, поскольку мы по-прежнему ощущаем кризисные явления в нашей экономике, мы, как Министерство промышленности и торговли, уже готовы переходить к определенной самокритике. Так, в процессе подготовки к заседанию Комитета, мы обнаружили, что ФГУП «Экспериментальный завод научного приборостроения» как говориться «не наш». Даже за время короткой беседы, которая состоялась перед началом заседания Комитета, стало понятно, что предприятие очень много делает само, за счет своей собственной прибыли. И то, что оно делает, востребовано для самых передовых продуктов, которые используются в самых разных секторах нашей жизни. 

Далее…

Сегодня полдня провел в аудиториях родного Уральского Государственного Университета им. А.М.Горького в Екатеринбурге и сделал несколько мысленных набросков,  скорее всего, личного характера. Безусловно: полезно рано или поздно всерьез вернуться туда, где ты когда-то провел какую-то яркую часть своей жизни. А для меня студенческие годы к таковой (яркой жизни) относятся до сих пор.

Яркой настолько, что время от времени мне до сих пор снится, что я зачем-то вернулся (в смысле переехал) в Екатеринбург и вместе со своей 104-й (если вести отсчет с 1989 года) группой, готовлюсь через пару месяцев сдавать экзамены по трем или даже четырем достаточно крутым  предметам, которые обычно ставят в конце учебной программы. В ожидании начала мероприятий я ходил по коридорам и узнавал обстановку (это уже «в натуре»). Только что опять про свои сны подумал: одногруппников  жалко. Они-то, в отличие от меня два года, на которые приходятся 4 и 5 курс, не во сне, а наяву отучились «как положено». И до сих пор в «одноклассниках» некоторые из них поддерживают своего рода коммьюнити (а в этом году будет 15 лет и часть людей с курса об этом помнят - надо будет на Дмитрии Гусеве из «Бакстер групп» проверить). Думал: приеду - увижусь. И даже попробовал заранее в одноклассниках зарегистрироваться, чтоб списаться для совместного похода то ли в пиццерию «Театральную», то ли в «Уральские пельмени». Но что-то у меня опять (я года два назад хотел на одноклассников взглянуть) с паролем случилось. А времени на повторную регистрацию уже в предыдущие дни не оставалось... Так сверстники и не узнают о моей благородной попытке вступить в межличностную коммуникацию.

Далее…

Три дня работали в столице Австрии - на мероприятиях комиссии ООН по борьбе с наркотиками. Название города не пишу, чтобы не провоцировать примитивные версии игр разума. Какое отношение к борьбе с наркотиками имеет Минпромторг? Смотрите положение о нашем ведомстве. Наша сфера ответственности - это изготовление лекарств, содержащих наркотические вещества. Чем лучше отстроен легальный оборот (начиная с работы с сырьем и заканчивая сбором использованных упаковок),  тем меньше риски попадания подобных веществ в оборот нелегальный. При этом мне как статс-секретарю в прошлом году было поручено представлять Правительство в Федеральном Собрании при рассмотрении внесения изменений в статьи соответствующего Федерального Закона. Суть поправок - запретить приватизацию имущества тех аптечных учреждений, на которые возложена ответственность по изготовлению таких специфических форм. Не вдаваясь в рецептуру, отмечу лишь, что такие лекарства, к сожалению, очень нужны как обезболивающие средства и взрослым, и детям. Тема эффективных анальгетиков заслуживает того, чтобы исключить какие бы то ни было злоупотребления, связанные с доступом к ним. А как министерство торговли мы выдаем лицензии на экспорт и импорт таких товаров. Думаю, именно по всем вышеперечисленным причинам в межведомственную делегацию, которую возглавил руководитель Федеральной службы по контролю за наркотиками В. П.  Иванов, вошло сразу несколько наших сотрудников.

Далее…

День был насыщенный. Если бы не желание хотя бы пару раз в неделю заниматься большим теннисом, то не смотря ни на какие пробки, я бы все-таки сумел добраться до одного из наших подведомственных предприятий. А так пришлось отменять знакомство с современным высокотехнологичным производством и разворачиваться на полдороги, чтобы успеть на другие запланированные встречи и совещания. Но тема, ради которой я решил съездить на московский завод, получит свое полномасштабное раскрытие на следующей неделе. Если вы посещаете наш сайт, то уже 9 марта вам станет понятно, что это за тема. В качестве подсказки: на следующей неделе об этом будут говорить в Вене. Кто первым ответит (своих сотрудников прошу не беспокоиться) - обещаю как собеседник придумать что-нибудь эксклюзивное.

Теперь о том, куда удалось успеть не просто заскочить, а послушать людей и самому что-то рассказать. Это встреча отраслевых объединений малого и среднего бизнеса , входящих в объединение «ОПОРа». Его возглавляет Сергей Ринатович Борисов и я, вспоминая встречу, просто восхищаюсь его умению так чутко и точно выражать интересы столь разнообразных предпринимательских структур. Коротко, что выделил для себя в услышанном: надо уточнять подходы к организации доступа малого бизнеса производящего продукты питания к инфраструктуре агропарков, что существенно упростит отношения как с сетевыми компаниями так и с небольшими магазинами, которые сами по себе есть тема развития малого и среднего предпринимательства. В ближайшее время как статс-секретарь буду говорить об этом с депутатами Госудрственной Думы. Отметил, что надо дорабатывать проекты нормативных актов, котоые бы дали возможность развивать в торговле франчайзинг. Ну и наконец, согласился с вице-президентом ОПОРы Вячеславом Курочкиным о том, что в рамках программы по импортозамещению надо принять меры, которые бы распространили поддержку экспорта и на активность малых и средних предприятий. Тогда их продукция будет конкурентоспособной по цене и качеству на наших рынках. И кстати, еще больше повысит долю малого и среднего бизнеса в реализации госзаказа.

Далее…

Если после «мозгового штурма» остаётся некое чувство незавершенности - значит, он прошел успешно. Поиск ответов на те вопросы, на которые, к счастью, еще не найдены однозначные ответы, обязательно принесет пользу. На Красноярском форуме стало очевидно, что двигатель роста с самым большим КПД находится в нас самих.  Сейчас в центре нашего (и не только нашего) внимания находится вопрос «совершенствования системы подготовки востребованных специалистов». Со своей стороны, мы в ходе  заседания комитета РАСО по социальному развитию 3 марта завершили работу над  проектом ведомственной целевой программы повышения квалификации управленческого состава в высокотехнологичных отраслях экономики. В нее заложена идея ускоренного перехода в посткризисное время, когда в нашей экономике снова возобновится рост.

Как я уже не раз говорил, в ряде случаев этот переход связан с перепрофилированием производственных мощностей под новые задачи, новые проекты и новые перспективы, что, в свою очередь, потребует масштабного перепрофилирования кадровых ресурсов. Только в этом случае мы сможем добиться того, что на пике реализации большинства отраслевых стратегий развития (к 2015 году) в России не останется ни одного моногорода, а люди смогут свободно перемещаться по территории страны и без труда находить для себя новые места работы. Это и есть, своего рода, персональный двигатель личного роста.

Так же, как и у двигателя 5-го поколения, который в скором времени окажется «под крылом» нового российского самолета, должен быть сертификат с описанием всех технических характеристик, так и у того самого человека, который этот двигатель спроектировал (изобрёл, испытал и установил и т.д.) должен появиться свой «сертификат качества». А вы могли бы описать свой «профессиональный стандарт»?  Если да, то предлагайте ваши проекты для реализации нашей ВЦП.

Красноярск очень притягательное место на «моей» карте России. Собираясь на форум, поймал себя на мысли, что уже не первый раз буду в этом красивом городе. И, не смотря на массу уже подзабытых деталей из предыдущих поездок, общее впечатление - самое что ни на есть приятное. Наверное, большинство участников испытывало какие-то (схожие с моими) настроения. Или просто дело в  том, что публика как обычно собралась а) умная (способная не тратить время зря на устаревшие форматы самоотчетов) и б) культурная (в смысле: «безупречно воспитанная»). Промежуточный результат «мозгового штурма»: все по-разному, но абсолютно точно  ответили на  вечный русский вопрос -  в варианте «что не надо [было-будет]  делать». И при этом корректно обобщили (но не обошли) ответ на другой наш вечный вопрос. А именно: «никто не виноват».   Не смотря на это, временами дискуссия напоминала атмосферу съездов народных депутатов рубежа 90-х. Скорее, российских, чем союзных. Кому будет интересно углубиться в исторические параллели - дам пояснения «по запросу»... Далее…