Станислав Наумов:

Согласен с Екатериной Аксеновой, которая считает, что содержание блога должно носить максимально профессиональный характер. Думаю, в соответствии этому правилу кроется секрет успеха блога Евгения Минченко. Я не столько подкручиваю, сколько всякий отмечаю, насколько мне самому интересно получать прямой доступ к важным данным и иметь работающие оценки ситуации благодаря контакту с блогом профессионала.

Ну а теперь о себе. В 12.00 мы спускались с Евгением Наумовичем Верниковым вниз по лестнице, чтобы чуть пораньше оказаться в Думе. Не сговариваясь, отметили в своем настроении то самое чувство, которое буквально через полтора часа косвенным образом отразилось в первых фразах комментария Максима Рохмистрова из ЛДПР к докладу нашего министра. Чувство глубокого удовлетворения.

Особенность таких значимых выступлений как выступление на Правительстве, в парламенте, перед Президентом состоит в том, что подготовка текста чаще всего не укладывается в отведенны временные рамки (ударение на "ы"). В следствие чего что-то оказывается недоработанным и потому невысказанным. А выступление это действие. Так что то, что не сделано, вынуждено ждать следующей возможность возникнуть во всей совокупности обстоятельств обходых для принятия решений. Надеюсь, с политологической точки зрения тут все очевидно.

Но есть и другая проблема. Когда ключевые тезисы и фрагменты твоего текста повторяют текст выступления ведущего совещания, текст основного докладчика, тех, кто выступает до тебя (а время-то летит и не всякий повтор по оправдан). Поэтому нашему докладчику приходится вычеркивать целые куски текста, из-за чего неизбежно возникают разрывы в логике, которыую вы так тщательно с самого начала пытались в изложении выстроить.

Тот текст, который Министр должен был представить, помимо других запланированных форм (отчета о работе в прошлом году, планах на год начавшийся) являлся совокупностью ответов на поступивший в наш адрес вопросы. Спикер Думы за своей подписью присылал их несколько раз. Это были вопросы от Единой России (самые трудные), вопросы от Справедливой России (хорошо, что вполне разумные), вопросы от комитета по промышленности и от комитета по транспорту. Итого порядка 100. Нам, по доброму совету  Представителя Правительства в Госдуме Андрея Викторовича Логинова, оставалось лишь точно скомпоновать их структуру и последовательность.

Здесь необходимо сделать одно важное отступление. Отчет, который мы сделали совместно с РА Эксперт и разослали перед Новым годом в адрес руководителей Думы, фракций и всех без исключения комитетов, на 50% сформировал тематику ответного интереса. Многие вопросы в области развития автопрома, авиапрома и фамры носили уточняющий характер, но обойти их вниманием было нельзя. Хорошо, что мы уже лучше представляли себя соответствующие пункты программы действий министерства на 2010 год и этот ход позволил избежать повторов. 

Безусловно в течение полугодия и даже года повторы высказываний неизбежны и даже необходимы. Не стоит переоценивать запоминаемость вашей позиции по тому или иному вопросу с первого раза. Но каждый раз надо находить усиливающие моменты в высказываниях и оценках, водить что-то новое, делая на этом соответствующий акцент.  

В подготовке к выступлению важно всё. Накануне запросил список адресов электронных почтовых ящиков депутатов. Нет у нас ни у кого. Решение находим очень быстро: направляем ответы в аппарат каждой парламентской партии с просьбой перенаправить материал по членам фракции. Дублируем через аппараты профильных комитетов. Тем, кто задал вопрос от себя лично, предлагаем выделит в массиве из 100 ответов именно те ответы, которые интересуют данных депутатов. В результате успеваем внести редакционную правку во вступительную часть доклада министра.

Сам материал отправяется в 12.00. НО еще в 11.30 мы дублируем его в письменном виде. Приложене на 40 листах выверяется на предмет, а на письмо на красном бланке собираются визы и резервируется регистрационный номер. Если кто-то во время правительственого часа поднимет вопрос "а где ответы, представленные в установленной парламентом процедуре?" - Министр подпишет письмо прямо в ложе и мы передадим его в Президиум.  

Кстати об одной нашей внутренней хитрости. Как выпомните, первоначально материалов для ответов было на 270 страниц. Я принял решение сделать две колонки. Слева вопрос. На 1 строчку, на 2, на 10. Справа редакция ответа. Тоже соответственно на 1 строчку, а 2. На те же самые 10. Поначалу было сложно все втиснуть в жесткое ограничение по пространству. Но в целом это здорово помогло научиться убирать повторы, формальности и т.п. Из 100 ответов не все соответствуют по объему своим 100 вопросам. Гдде-то понадобилось меньше слов, где-то стало возможным ответить поподробне.

Где-то с третьей попытки оставаить только суть, мы поняли, как по-разному отвечать на однотипные вопросы. Исходный материал делился на четыре части. Первая часть повторялась во всех трех вариантах ответов, а вторая Ютретья и четвертая расписывались по каждому из вопросов. Если посмотрите в табличку, приложенную  к докладу, поймете, о чем я говорю.    

и вновь продолжение следует.

в 2005 за 2004 http://www.minprom.gov.ru/activity/strategy/news/2411 и http://www.minprom.gov.ru/press/release/2413

Вообще-то  сначала была только статистика ( http://www.minprom.gov.ru/activity/auto/stat/4) , хотя уверен что в Промышленном еженедельнике или каком-то другом нашем издании уже типа рейтинга что-то было. Но внутри уточненной статистики что-то на уровне объяснений содержало в себе либо ссылку на события в промдеятельносити на уровне корпорации, либо на решения органов власти и управления. На планы бизнеса в классических отчетах той поры ссылаться еще было не принято.

В 2006 за 2005 -й вот так: http://www.minprom.gov.ru/activity/strategy/return/0

в дополнение к этой может быть ещ некулюжей попытке упаковать итоги в форму будущего ДРОНДа появился первый перечень событий

http://www.minprom.gov.ru/press/release/showNewsIssue?url=activity/electro/news/84

При этом появился первый сжатый рейтинг, составленный по итогам голосования именно на наше сайте:

http://www.minprom.gov.ru/activity/electro/news/90

Лучшим результатом с точки зрения откликов на лонг лист следует считать 2007 год.http://www.minprom.gov.ru/expertise/votes/2007-main-themes

Это результат работы того звездного состава центра общественных связей, у которого и лента новостей работала как часы, и контакты с пресс-службами кампаний были отличные. И, по-моему, пулы журналистов активно приняли участие в голосовании (можно через медиалогию проверить)
К тому же эта итоговая десятка легко раскладывается по триаде: решения МПТ, факты промдеятельности, планы бизнеса.
http://www.minprom.gov.ru/activity/avia/news/86

Насчет того, что у нас с рейтингом получилось в 2008 году я не понимаю. Похоже, что мы его благополучно завалили. К счастью, к нынешнему составу ОКТ это отношения не имеет.

Зато появилось вот это:
http://www.minprom.gov.ru/special/13/?start=11

Зато точно помню, что в департаменте системного анализа и стратегического планирования уже МПТ кто-то что-то начинал в прошлом году как сквозную стрелу времени делать. Именно по "событиям" (про другой формат "светофор стратегий я помню, мы его, кстати, уже переработали). Притащите мне в понедельник, пожалуйста, это со своего рабочего стола на внутренний портал. 

И надо вытащить из СЭДО все, что мы обычно в начале декабря как 10 важных дел отправляли в качестве отчета, который сводило именно коммуникативное подразделение.

 - Урал - регион, на экономическую мощь которого правительство должно ориентироваться при создании новой экономики, - заявил заместитель министра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов. По его данным, регион обеспечивает 40% российского рынка стали и черного проката, 45% - рафинированной меди, 40% - алюминия, 10% - продукции машиностроения. При этом конкурентоспособность наших предприятий низка: по качеству мы проигрываем Европе, по цене - Китаю.

Точечная поддержка

- Станислав Александрович, какую помощь предприятиям может оказать Минпромторг?

- Во-первых, прямое финансирование: с 2003 года мы инвестировали средства в несколько десятков проектов. Во-вторых, субсидирование ставок по кредитам: в этом году инструментом пришлось активно пользоваться, по сравнению с 2008-м объем субсидий вырос в 20 раз. Это связано с кризисом доверия, который возник у банков по отношению к промпредприятиям. В-третьих, определение технологических коридоров в рамках государственной промполитики.

 - Министерство будет поддерживать отрасли?

- Нет, помощь будет точечной. - Но отраслевые приоритеты есть? - Вернемся в 2003 год. Тогда по инициативе Минпромторга прошла первая волна инновационных проектов. В ней участвовали предприятия лесной и химической промышленности, энергомашиностроения. Механизм - государственно-частное партнерство: оно позволяет обеспечить взаимодействие государства, науки и бизнеса. Мы финансируем разработку технической документации, а опытно-конструкторские работы, внедрение и реализация - задача бизнеса. В проекты, начатые в 2003 году, министерство вложило чуть менее 2 млрд рублей, остальные две трети средств инвестировал бизнес. Вторая волна началась в 2006 году. Тогда был изменен спектр точечного финансирования. В списке предприятий, которым мы оказывали помощь, появились представители металлургии, автопрома, сельхозмашиностроения. С 2006 года министерство вложило в новые проекты порядка 1,85 млрд рублей. Пропорция с инвестициями частных предприятий сохранилась: бизнес внес 3,85 млрд рублей. В ближайшей перспективе мы намерены поддерживать предприятия в области фармацевтики и энергосбережения.

- Какие инновационные проекты реализуются при помощи Минпромторга на Урале?

- В сфере металлургии - создание производства бесшовных электросварных труб и развитие технологий антикоррозионной защиты (Златоустовский машиностроительный завод). Общий объем финансирования - 1 млрд рублей, инвестиции министерства - 566 млн рублей. В области машиностроения - создание серийного производства грузового магистрального электровоза постоянного тока с асинхронными тяговыми двигателями на Уральском заводе железнодорожного машиностроения.

-  О последнем проекте говорят не первый год. Почему он затягивается?

- Реализация инновационного сценария развития экономики должна сопровождаться повышением прозрачности системы закупок со стороны естественных монополий и крупных нефтегазодобывающих компаний (это основные клиенты уральских инноваторов). Заказчики должны четко сформулировать ожидания по качеству, стандартам и цене продукции, чтобы инновационные предприятия смогли в этот спрос вписаться. Сегодня крупные клиенты покупают западное оборудование, пользуются зарубежными технологиями, не объясняя нам, в чем мы уступаем конкурентам.

 - Задействованы ли уральские предприятия в создании технологических коридоров?

- Приведу в пример проект "Новый свет", предполагающий переход от лампочек накаливания к энергосберегающим осветительным приборам: это направление может стать точкой роста и для уральских предприятий. По крайней мере, мы отправили запрос на Уральский оптико-механический завод.

- Каковы параметры проекта?

- Объем потребления энергоэффективных осветительных приборов и устройств управления освещением в стране к 1 января 2012 года должен составить не менее 200 млн единиц. Доля российских производителей - не менее 50%. Также к 2012 году наши предприятия должны занять не менее 10% рынка систем освещения на базе светодиодов, а к 2020 году цифра должна вырасти минимум до 30%. Ежегодный объем инвестиций в реализацию проекта - 10 млрд рублей.

- Похоже, говорить о технологических прорывах на мировом уровне преждевременно.

 - Надо быть реалистами: научно-прикладной задел у наших конкурентов - выше (кроме некоторых отраслей, например космоса или атомной энергетики, где мы можем уже сегодня интегрироваться в посткризисную экономику и экспортировать технологии). Прорывы, которые позволили бы нам потеснить иностранных производителей и на внутреннем, и на зарубежных рынках, - это планы на завтра, на 2020 год.

- То есть политика ближайшего десятилетия - заместить импорт?

 - Термин импортозамещение необходимо правильно трактовать. Он не должен сводиться к дискриминации зарубежных производителей, скорее, мы обязаны создать равные условия для всех. Например, если зарубежные компании имеют более свободный доступ к финансовым ресурсам, то мы должны точечно обеспечить такие же условия нашим инноваторам. Представьте картинку: один из участников борьбы относительно свободно получает средства, а второй вынужден постоянно брать под новые проекты кредиты по высоким ставкам, рефинансироваться. Понятно, что он со своими инновациями не дойдет даже до стадии второго научного совета. Мы считаем, что импортозамещение - это гораздо менее важная задача, чем создание условий для эффективной конкуренции наших предприятий с гигантскими международными холдингами, которые уже давно работают в России. Во многих отраслях мы стали гостями на собственном рынке.

- Почему принципиальна именно точечная поддержка предприятий?

- Разговоры об инновациях часто ограничиваются только этикеткой. А главный вопрос - зачем нужна та или иная инновация - мало кто задает. Подразумевается, что кто-то это знает. Сейчас необходимо сосредоточиться именно на востребованных инновациях.

- Две основные проблемы при реализации инновационного сценария - как раз низкий спрос и малые траты предприятий на НИОКР. Как стимулировать и то, и другое?

- Стимулировать бизнес может только промполитика. Например, одной из главных наших задач является создание рынка патентов. Государство финансирует исследования, потом полученный патент выставляет на конкурс как основу для технико-экономического обоснования проекта. Проще говоря, власти предлагают компаниям вложиться в их деятельность интеллектуальной собственностью. А спрос постепенно появится сам. Его моментальное увеличение не всегда идет на пользу инновациям. Когда обсуждался проект "Новый свет", один из его разработчиков предложил: "А давайте все сгоревшие лампочки накаливания принимать от населения по 10 рублей". Предложение радикальное: если его реализовать, люди понесут нам не только сгоревшие, а вообще все лампочки. Повышенная потребность в новых осветительных приборах тут же сформируется. Но тогда мы обязаны будем резко ускориться и с созданием новых производств, и с утилизацией старых ламп. Это, пожалуй, пример того, как соединить стимулирование спроса и производства.