Станислав Наумов:

Сравниваю между собой два правчаса - в ту и в эту сессию. Точно понимаю, что многие потенциально острые темы были честно и спокойно озвучены и в тех, и в других наших материалах. Однако, в этот  раз они не стали сколь-нибудь болезненным поводом для встречной критики в адрес Министерства (даже со стороны В.В.Жириновского). 

В процессе подготовки своих вопросов к министрам депутаты достаточно чутко реагируют на самые разные инициативы.  Половина запросов, адресуемых через парламент ведомствам, исходит со стороны отраслевых общественных объединений.  В этот раз многие перспективные вопросы мы, в дополнение к парламентским слушаниям, сумели обсудить на нескольких рабочих встречах весной, летом и осенью с участием Общественного Совета МПТ. Его большинство  представляет интересы Союза машиностроителей и Деловой России. Это свеого рода союзы союзов. Так что вот раз сами общественные объединения смогли свои вопросы довести до руководства Министерства заранее -  уже через отраслевые департаменты. Депутатам от фракций и комитетов оставалось лишь обозначить в своих письменных вопросах ключевые, по их (и нашему!) мнению, темы, которые нельзя обойти. В вопросах из зала - актуальные с тактической точки зрения корпоративные моменты. А в выступлениях с трибуны - расставить значимые для каждой фракции политические акценты (в том числе и в  соотношении с теми или иными конкретными социально-экономическими вопросами).

Нам же оставалось лишь проверить с помощью нашей системы коммуникаций, все ли мы учли, не появилось ли на горизонте новых инициатив. В докладе В.Б.Христенко  предстояло впервые озвучить только недавно согласованные финансовые  параметры трех новых подпрограмм в высокотехнологичных ФЦП. Был определенный риск вызвать у кого-то ощущение брошенного за скобками. Как показала подготовка к предыдущему правчасу, продиагностировать подобный риск можно и нужно  путем вброса стандартного коммуникативного зонда в публичное пространство.  Уже утром, в разгар парламентской разминки,  всей нашей команде вроде бы стало очевидно: обойдемся без сенсаций. 

В свою очередь, для фондового рынка наиболее интересными моментами по итогам  выступления нашего министра стали прогнозы состояния российского автопрома ... в 2014 году. Это больше, чем очевидное подтверждение рынком авторитета и профессионализма руководителя Минпромторга. Это уже очевидный результат проводимой на протяжении нескольких лет промышленной политики на уровне государства. Это новость о будущем, за которое в октябре 2010 года, голосуют своими деньгами не только автолюбители.

Задача моя и моих товарищей: делать эту коммуникацию между властью и рынком как можно более эффективной.

Первый вопрос задает депутат от КПРФ, интересует судьба проектов Ил и Ту. Следующий вопрос от ЛДПР про отраслевые приоритеты промышленной политики. Депутат от Справедливой России задал вопрос о пилотных проектах в легкой промышленности. В рамках второго круга вопросов снова поднимается тема развития авиастроения (среднемагистральный самолет) и появляется вопрос о мерах по развитию сельхозмашиностроения. Депутат от КПРФ Коломийцев начинает свой вопрос с того, что логинами и паролями землю не вспашешь и заостряет тему закупок тракторов для сельского хозяйства. В ответ на дополнительный вопрос о судьбе отраслевого НИИ министр говорит, что в науке мозги важнее недвижимости. Лебедев (фракция ЛДПР) вопрос о ситуации на продовольственном рынке. Наш ответ: расширение конкуренции и развитие предложения - если не хватает своих ресурсов, надо открывать рынок. Если не хватает площадей, надо развивать торговую инфраструктуру и тогда не будет злоупотреблений. Депутат Друганов от Единой России не разделил пессимизма коллеги по промкомитету Рябову и предложил ряд уже доказавших свою жизнеспособность Стратегий принять в обновленном виде на пространстве Таможенного Союза. Из ответа министра: все стратегии рассчитаны на повышение конкурентоспособности в том числе и на внешних рынках. Создание ТС этому нее помешает. Есть ряд вопросов про принципы госзакупок. В рамках союза мы обсуждаем тему промышленных субсидий.
Следующий вопрос о списке из 57 стратегически значимых лекарств. Поднимаются темы прекращения действия патентной защиты и производства дженериков.

                                                 http://www.minpromtorg.gov.ru/special/gov/12

Сегодня в Госудме правительственный час, посвященный вопросам промышленности и торговли. Наш министр уже выступал с докладом в начале года, Минпромторг оказался тогда первым в ряду ФОИВ и некоторые моменты в подготовке к правчасу оказались своего рода " ноу-хау". Прежде всего, это связано с ответам и на вопросы, которые фракции и комитеты присылают заранее, в письменном виде. Принцип нашего подхода состоял не только в том, чтобы -следуя рекомендации Андрея Викторовича Логинова - интегрировать темы, акутальные для депутатов в текст, сопроводив их обязательной маркировкой. Мы пошли на то, что заранее, ещё до начала выступления с трибуны, направили депутатам ответы депутатам в письменном виде и максимально содержательные по существу. Тем самым, мы создали дополнительную возможность для новых тем в диалоге.

Речь идет об управлении стандартно возникающими рисками публичной коммуникации. Лидер фракции оппозиционной фракции обязан подвергнуть работу правительственного учреждения критике, но теперь становится возможной критика, основанная на знаниях нашей позиции и большем понимании обстоятельств наших действий. Депутаты, представляющие и выражающие самые разные интересы, не могут не обозначить своим вопросом готовность на что-то важное повлиять.  И теперь они могут не просто получить ведомственный ответ на  свой запрос и ждать следующего "правчаса", а тут же продолжить обсуждение вариантов решения той или иной социально и экономически значимой проблемы.

 В этот раз по структуре вопросов можно судить о своего рода первой посткризисной версии индустриального лоббизма. Вопросов в два раза меньше, поскольку половина январских вопросов была связана с антикризисными аспектами.  Но вопросы все без исключения очень серьезные, потребовавшие от нас нескольких совещаний как в моем кабинете, так и в кабинете министра. (механизм работы думского комитета по промышленности - заслуга выдающегося государственного деятеля нашей страны Юрия Дмитриевича Маслюкова). Собственно говоря, в промежутке между совещаниями у нас родилась идея выложить ответы на новый сайт Минпромторга, создав для руководства Думы, фракций и комитетов личные кабинеты в электронном пространстве Минпромторга. Логины и пароли мы вчера отправили на Охотный ряд информационным письмом. Если надо - продублируем помощникам депутатов с помощью смс.

Первый председатель общественного Совета МПТ Евгений Юрьев стал советником Президента России. Вместе с Аркадием Дворковичем он модерировал открытие форума "МодерниЗАция" под эгидой "Деловой России". Напомню, что представители этой организации играют заметную роль в составе нашего Общественного Совета. Одним из первых результатов взаимодействия можно считать тот доклад, который сделал Александр Галушка на форуме "МодерниЗАция". Доклад, безусловно, дискусионный. Но в нём много из того, что мы продвигаем в рамках обновления на посткризисном этапе промышленной политики. Мне от Аркадия Дворковича достался вопрос о принципах участия промпредприятий в конкурсных закупках естественных монополий, но в более широком контексте. А именно: выражая порой недовольство прозрачностью процедур при закупках естественных монополий, как часто мы сталкиваемся с претензиями к нам со стороны тех, кто участвует в наших конкурсах. Времени на ответ было немного, так что постарался и обозначить возможное место предприятий, чьи собственники пользуются услугами Деловой России, и встречный запрос на результаты предпрнимательской деятельности. В одном из центральных СМИ есть соответствующая цитата и это уже неплохо (обычно с таких форумов мало что переходит на страницы СМИ). Впереди дискуссии на Пермском и Сочинском форуме (такова уж осенняя пора) - так что детали ещё не раз до конца недели обсудим.

Вчера уточнили со всеми  отраслевыми департаментами, что приглашения директорам госпредприятий и предприятий, участвующих в реализации ФЦП, принять участие в мероприятиях машиностроительного форума в Жуковском действительны как на 30 июня (ведущий Мантуров), так и на 2 июля (ведущий Наумов). Если кто-то из вас получил приглашение и есть вопросы, дайте знать Павлу Алферову.

Обсудили с отделом выставочной деятельности, ИРП и Формикой ход подготовки к форуму "Иннопром" в Екатеринбурге, который пройдет с 15 по 17 июля (я вхожу в состав Оргкомитета), нашли варианты для участия членов Общественного Совета и представителей минпромов тех регионов, с которыми я работаю в рамках поддержки инвестпроектов как заместитель министра.

Буду в Екатеринбурге начиная с 14 июля, надеюсь, удастся встретиться с одногруппниками и обсудить с Виктором Копанёвым организцию работ в области бытовых услуг и общепита. Нам передали полномочия регулятора в этой сфере, но уверен, что не стоит создавать новых административных подструктур, а лучше бы плавно передать это на уровень СРО и регионов. Явно речь идет о теме, актуальной для развития МСП, кстати, в её рамках получит продолжение тема "Рождение клининга".

Хорошо поработали с юридическим, административным и стратегическим департаментом: обсудили ситуацию, которая возникнет в рамках требований 8 ФЗ после 1 июля. Один из рабочих выводов: прежде, чем внедрять ИКТ в системы взаимодествия департаментов с физическими и юридическими лицами, необходимо тщательно проверить все существующие регламенты работы с входящими в министерство запросами.

Из планов на июль выделю поездку в Тверь на Форум о развитию информационного общества (7-8 июля) Обязательно, так или иначе, буду участвовать в работе форума на Селигере. Планирую поехать в Кировскую область в 20 числах июля.  В третьей декаде возможна поездка в Калининград.

Вылетаем сегодня вечером делегацией Минпромторга в Шанхай для работы в рамках деловой программы Экспо-2010 (до нас там поработали Минкомсвязи и Минкультуры). Завтра встречаюсь с руководством этого крупнешего города мира, в понедельник выступаю в городе Уси с докладом на тему "Развитие науки и техники и будущее городов".

В среду вместе с Евгением Минченко  проведем Вторую летнюю школу коммуникативных технологий. В этот раз - международную,  для специалистов, отвечающих за коммуникативную программу национальных павильонов. 

В обеденный перерыв встретился с ученым секретарем кафедры философии  Национального исследовательского ядерного универстета -  МИФИ. В конце этого месяца проведем заседание, на котором подведем итоги учебного года и обсудим план на следующий.

Не так давно закончилось заседание обновленного состава Общественного совета Мистерства. Наши ребята его очень хорошо организовали, не взирая на то, что времени на подготовку было  не больше недели. Уложились в час, обсудили достаточно детально всё самое важное. Вёл заседание министр, были Интерфакс и РБК. Так что не исключаю, что  комментарии Виктора Борисовича станут материалом для информповодов.

Так уж получилось, что в календаре наш совет начался вскоре после  выступления В.В.Путина в Государственной Думе с отчетом об антикризисной работе. Это создало рабочий фон для обновления и позволило на принципиальном уровне очертить направления работы нового Совета.

http://www.minprom.gov.ru/press/release/showNewsIssue?url=press/release/898

Очень важным был обзор сделанного за время, которое можно назвать временем Юрьева. Я считаю что Евгений Леонидович и его команда хорошо справилась с теми ситуациями, которые были рабочими для предудыщего состава. Но палата обновляются в ней появляются новые лидеры. Такие как мой товарищ из Союзамаша Владимир Гутенёв. О нем еще многое можно будет сказать. Он избран председателем нового совета МПТ, он будет делать доклад на Общественой палате в конце апреля.

 А пока отмечу, что мне искренне жаль, что не получилось выйти на институт сопредседательства и более  в полном объеме претендовать на рабочее время Евгения Юрьева, который недавно стал Президентом "Деловой России". Но у нас внушительный состав участников Совета, а "Деловая Россия" будет формировать ряд рабочих групп в составе Совета. Было очень много новых для меня лиц, но известных в индустриальных и коммерческих кругах руководителей. Теперь они общественники - наш актив. Думаю, заведу рубрику на блоге, да и на новом сайте МПТ у членов общественного совета будут свои привелегии и своя нагрузка.

С утра выступил на заседании рабочей группы под руководством В.А.Зубкова по реализации Закона о торговле. Подробности - на сайте МПТ: http://www.minprom.gov.ru/press/release/showNewsIssue?url=activity/trade/news/55

Обсуждаем сегодня в Красноярске Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Нахожусь на «Красцветмете» на круглом столе по инновациям. Перечень приоритетных инвестпроектов Минпромторга в СФО можно посмотреть у нас на сайте: http://www.minprom.gov.ru/press/release/showNewsIssue?url=press/release/890

Некоторые тезисы моего выступления уже появились на сайте Единой России: http://www.edinros.ru/text.shtml?12/9019,100022

Разработка конструкторского Бюро «Крастяжмаш» - карьерный экскаватор КТМ–405:

Лизинг оборудования

Минпромторг России нацелен на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства через механизм лизинга при покупке оборудования, произведенного отечественными производителями.

Исходя из поставленной цели, мы считаем наиболее эффективной мерой поддержку лизинговых сделок по приобретению автотранспортных средств, что обусловлено следующим:

- данная поддержка будет востребована малым и средним бизнесом;

- увеличение продаж автотехники должно дать значительный мультипликативный эффект в смежных отраслях;

- для лизинговых компаний данный сегмент оборудования является традиционным, с наименьшими рисками и отработанными механизмами реализации сделок.

Наиболее приемлемым вариантом поддержки мы считаем субсидирование части авансового платежа лизингополучателя-субъекта МСБ.

Практика использования инструментов субсидирования лизинговой деятельности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в 2008-2009 гг. свидетельствует о преобладании в общей массе сделок с оборудованием сделок по приобретению в лизинг легковых и грузовых автомобилей.

Потенциал поддержки отечественных производителей оборудования путем стимулирования спроса на лизинг со стороны МСП может быть напрямую обусловлен сложившейся структурой сделок на лизинговом рынке.

В целях развития малого и среднего предпринимательства в целом, а также стимулирования спроса на легковые и грузовые автомобили, производимые на территории Российской Федерации целесообразно разработать систему предоставления специализированных гарантий со стороны государства, позволяющих субъекту МСП получать по договорам лизинга автотранспорт с дисконтом по первому взносу по договору лизинга. Данная мера более эффективна простого снижения цены на объект лизинга, так как основные проблемы возникают у субъекта МСП не с выплатой установленных лизинговых платежей, а с внесением первого платежа.

В результате субъект МСП получает за счет средств федерального бюджета определенную скидку, как по общей стоимости взятого в лизинг автомобиля, так и по первому взносу по договору лизинга. Лизинговая компания, в свою очередь, увеличивает количество обслуживаемых клиентов, расширяя степень использования  лизинговых инструментов поддержки деятельности и развития субъектов МСП. Отечественные производители автотранспортных средств расширят рынки сбыта и количество реализованных автотранспортных средств, что является мерой, направленной на стимулирование процессов  импортозамещения в автомобильной промышленности.

По предварительным оценкам на реализацию подобных мероприятий по стимулированию развития МСП в Российской Федерации за счет использования механизмов лизинга целесообразно предусмотреть выделение в 2010 году дополнительных средств федерального бюджета, в том числе за счет средств, предусмотренных частью 5 статьи 24 Федерального закона от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» в размере до 1 млрд. рублей.

Вернулся из Минска. Совет прошел в соответствии со своим названием: по-деловому. Такое бывает редко. Секрет успеха - организация Андреем Бирюковым приезда топ-менеджеров российских промпредприятий и ведущих банков. В кулуарах один из моих новых знакомых поделился расчетами времени деловой активности в России. Октябрь-ноябрь и март-апрель. Подумайте, почему?

Со сцены пленарного заседания "обкатал" внешний концепт из проекта стратегии развития внутренней торговли. Резонанса пока не будет, но мы действительно подумываем о содействии выхода наших крупных сетей в соседние страны. Экономикам наших соседей такая товаропроводящая структура тоже пригодится. Им есть что нам продавать. То же самое продовольствие из Белоруссии. Дружить так дружить.

На круглом столе попробовал предложить белорусским производителям промышленного оборудования вместе поработать над схемами внедрения лизинга в совместные программы развития малого и среднего предпринимательства. В общем, Таможенный союз проект перспективный. Позволяет на некоторые моменты в собственой промполитике взглянуть с новой позиции. И опять же - здоровая конкуренция на общих рынках.

Белорусские СМИ в большей степени, чем нефтяные пошлины интересуют пошлины на ввоз автомобилей. Постарался привести аргументы в пользу того, что общестрановые плюсы от интеграции перекрывают своим результатами неизбежные, наверное, потери каких-то отдельных групп. И это формула многих успешных управленческих решений. Важно научиться компенсировать тому, кто что-то теряет, его вынужденные убытки.

А вчерашний день запомнился переходом со станции метро Охотный ряд на Театральную (так я добираля от Чистых прудов до Речного воказала). Длинный такой тоннель для пассажиров. Сначала идешь и слышишь, как красиво играет гитарист. Понимаешь по ходу, что его присутствие - следствие не столько договоренности с милицией, сколько с теми, кто мог бы врубить рекламу через динамики, однако же не сделал этого. Тем самым дал возможность индивидуальному частному предпринимателю оказать москвичам услугу. Но все-таки какова сила пусть даже безмолствующей инфраструктуры массовых коммуникаций!

А метров 50 спустя стоит мужчина средних лет и просит милостыню. На табличке написано "Помогите. Умирает сын". Прошел мимо. Подумал, что как-то наверное это странно: стоять и верить, что прохожие поверят именно потому, что как-то не верится. Потом вернулся... А вы бы как поступили?

Добрался-таки до парикмахерской, с утра пораньше. В кулуарах Совета Федерации услышал от знакомых вопрос про свой новый имидж. Когда вечером наконец-то добрался до кабинета ("Евгений Наумович, привет"), услышал то же самое от Юли. Задумался: как все же различаются наши представления о самих себе и окружающих о нас. Даже в кругу тех, с кем мы близки (Ирина, я  отомстил твоим шоферюгам?).

Короче: спасибо, кто отметил мое интервью про закон о торговле на Вестях 24. Это я еще не подстригся на тот субботний момент. А вот сегодняшняя статья в "Коммерсанте" с презентацией ряда пунктов из Стратегии о торговли прозучала ничем неоправданным диссонансом с основной линией партии и Правительства по поводу новых правил игры в отрасли. Так уж вышло.

В Совфеде Сергей Миронов не только вспомнил в своем выступлении о Законе о торговле, но и вручил мне в числе других статс-секретарей Благодарность от Верхней палаты. Думаю, это все благодаря хлопотам Светланы Орловой и, надеюсь, в связи и с проектом индустрии детских товаров. В Нюрнберг на выставку вылетаю в пятницу вечером. Антонина Цыцулина прислала смс, что 11 мировых производителей товаров для детства готовы провести с нами переговоры.

На сайте радио Финам можно прочитать наши ответы на вопросы, заданные во время эфира и после него через интернет: http://finam.fm/news/45765/ .

А где-то в киосках Роспечати на территории  СЗФО можно прочитать первую в российских СМИ статью про концепцию российского павильона на Экспо-2010. Вышла она в журнала "Эксперт Северо-Запад". Питерская площадка уже использовалась нами в сентябре для разговора об ЭКСПО с членами РАСО, на этот раз заслуженный приоритет у медиахолдинга Валерия Александровича Фадеева. Странно, почему Санкт-Петербург поторопился отказаться от участия в спецпрограмме "Лушая городская практика"? Может быть, еще не поздно вернуться в программу?

Вчера, кстати, благодаря Юрию Уткину, нам удалось посмотреть (поздно вечером) деморолик  документального фильма про горнозаводскую цивилизацию Урала, который сделал мой любимый современный российский писатель Алексей Иванов (и продюсерский центр "Июль"). У Западного Урала уже есть свой формат презентации, который может быть стандартом для остальных. Отдаю должное и профессионализму Леонида Парфенова.

В ролике звучали названия моногородов, включенных в список приоритетных с точки зрения реализации программ развития. Вчера позвонил мой дед Николай Ивнович Наумов и я рассказал ему, что в пятницу встречался с делегацией Вятских полян. Это Кировская область. Наша, Наумовых довоенная родина. Дед обычно скуп на позитивные эмоции, но тут ему было трудно скрыть, что приятно,  когда итория, личное и работа так переплетаются.   

Готовимся с коллегами из Минэкономики и из РСПП к обсуждению инновационных аспектов в деятельности крупнейших российских частных компаний. Тема сложнее, чем кажется на первый взгляд (http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/02/02/224414). Позволю себе спросить: какую российскую кампанию вы считаете в перспективе глобальным игроком, способным конкурировать именно на уровне инновационных компетенций. В какой отрасли, как вам кажется, такие игроки могут быть выращены?