Мы стояли у подножья Соболиной Горы, когда хозяину горнолыжного  комплекса позвонил знакомый из Иркутска и спросил об аварии на Байкальском ЦБК, которая только что, якобы произошла. Рядом с нами был Гендиректор БЦБК, который в ответ только недоумённо повёл плечами. Дальше был подъём на саму гору, потом мы поехали на промышленную площадку. Ходили по работающим цехам. И, видимо, если бы информационная провокация, устроенная в момент работы Форума и пребывания там не только гостей из Москвы, но и ещё делегаций из 17 стран, базировалась на реальных фактах, то вы этот пост прочитали бы только благодаря бурятским шаманам.

В наших с вами дискуссиях о «решениях и действиях» часто подразумевается, что мои выкладки это в лучшем случае философия, в худшем случае «пиар». Поездка в Череповец укрепила меня в уверенности в своей правоте и реалистичности той  программы, в которой я ежедневно работаю. Здесь в Череповце независимо от моих представлений управленцы уже работают в востребованных жизнью проектах, игнорируя всякий бред про невозможное и бессмысленное (это я про привычку экспертов сводить свое участие в моей работе к переводу темы на уровень того, что им кажется большой политикой и только ими правильно знаемой экономикой).

 Сразу по прилету нас повезли в индустриальный парк Шексна, что в трех с небольшим десятках километров от  Череповца по дороге в Вологду (к агломерирующей роли этойтранспортной инфраструктуры мы в любом случае еще будем возвращаться). Северсталь и губернские власти начали делать парк еще несколько лет назад, не дожидаясь решений о содании ОЭЗ, вложив более миллиарда рублей в инфраструктуру (электроэнерегтика, подъездные пути, газораспределительные станции и т.п.). Уже работает очередь 1.1. , выпускающая умные металлоконструкци (облегченная сборка спроектированных сооружений). Впереди еще две очереди, третья будет специализироваться на чистых технологиях (концептуально сказывается близость к ЕС).

Уникальное место: здесь пересекаются водные (речные) пути (Волгобалт) Северо-Европейский газопровод, Северная железная дорога и та самая автотрасса Вологда-Череповец, которая вытягивая вдоль себя новые рабочие пространства и делает тот самый общий рынок труда для двух крупнейших городов области. Наряду с рабочими площадками здесь сразу проектировались и финансировались инфраструктуры цивилизованнойжизни. Здесь, по словам руководства проекта самый лучший детский сад и самое лучшее РОВД (что важно).

Далее расскажу про мосты (на это хорошо клюют администрации всех речных городов забывая про другие способы решения транпортных проблем), про агентство городского развития (аналог фонда поддержки малого бизнеса, о заботе про который принято определенной регламентов ременем говорить везде и всегда) и про усадьбу Гальских . Последнее обсобенно удивительно. Власти города и области не стесняются выдвигать на первый план в программе развития проекты, знаковые с точки зрения культуры и духовности. В нашем случае это обычная усадьба обычного помещика 19 века.

Приехал в Магнитогорск к друзьям, среди которых мастер спорта по настольному теннису Алексей Борисович Булахов. Выезжаем через час в Аркаим с большой группой знакомых. По дороге будем говорить о сценариях обновления социальной и экономической жизни городов. На месте про историю города план которого лег в основу нашего павильона в Шанхае. Вечером — рыбалка.

На совещании у И.И.Шувалова я обозначил наши предложения по изменению ситуации в Тольятти. Они были поддержаны.

Это: 1. концентрация ресурсов и ускорение ввода в действие проекта IT-парка Жигулёвская долина как места работы для выпускников ВУЗов, 2. использование средств программы АВТОВАЗ-перспектива для профессиональной подготовки и переподготовки кадров, в том числе на ведущих промпредприятиях страны и за рубежом (в Германии), 3. привлечение механизмов субсидирования  лизинга для создания малых и средних предприятий, ориентированных на спрос со стороны АВТОВАЗа и других автомобилестроителей, 4. дружественное администрирование проектов Детпрома, 5. расчёт инвестиций в организацию высокоскоростного пассажирского транспорта между Тольятти и Самарой.

Что-то войдет в протокол, над чем-то будем продолжать работать, как над идеей.  

Времени для собственной программы после совещания было немного. Поэтому по дороге в мэрию заехали вместе с В.Н.Матвеевым из Министерства Связи на территорию сооружения, которое нам предлагает банк по IT-парк, чтобы еще раз посмотреть ивсе за и против использования данного варианта. Потом в мэрии вместе с И.М.Бабушкиным из самарского Минпрома и А.В.Цыцулиной договорились с главой города А.Н.Пушковым составить дорожную карту для проектов Детпрома в городе.

А 24-25 мая на базе ТАУ проведём под руководством Н.Ф.Андрейченко стратегическую игру на тему подготовки сотни предринимательских проектов, в рамках которых будут созданы несколько тысяч новых рабочих мест. Результат игры будет дальше отрабатываться в других индустриальных центрах страны со ссылкой на опыт Тольятти.

В проекте будет участвовать Дмитрий Богданов, с которым мы познакомились лично. Пожалуй важно, чтобы с нашим участием город и предпринимательское сообщество начали сближать позиции и выстраивать систему совместных действий.

В следующий раз планирую посетить Куйбышевазот  и САМИК. Этот сектор — тоже сфера нашей ответственности.

Очень интересной была дискуссия в офисе PWC вокруг практики применения  Закона о Торговле. Потом короткая , но результативная встреча с руководством «Магнезита». Что радует: нет пессимизма.  С такими собственниками и менеджерами заводов города на Южном Урале будут жить, жизнь в них будет лучше.

Очень деловой подход у представителей Татарстана  к перспективам расширения ресурсной базы программы поддержки МСП в регионах. Просто «больше денег»  уже не надо. Ищем и находим варианты, связанные с повышением роли лизинговых компаний.

До обеда имел возможность изучить  материалы, наработанные в рамках работ по энергоэффективности, за которые отвечает Андрей Дементьев. Речь идет о проекте «Новый свет». Что из источников света лучше внедрять, как решать вопросы перепрофилирования и утилизации? В ближайшее время расскажем.

В отсутствие Дениса Мантурова попробовал включиться и в такое направление работы Комиссии по модернизации как медицинские технологии. Жаль, что работа по началу финансирования нового пилотного проекта идет медленнее, чем хотелось бы. Надеюсь, мы с Минфином и с Минэкономики соберемся и направим в Аппарат Правительства проект Постановления, открывающий дорогу производству у нас необходимых лекарств. Цена вопроса для начала 145 млн рублей.

Пусть с опозданием, но успел принять участие в работе Президиума совета законодателей под председательством Сергея Миронова. Совещание на тему регионального развития промышленности проходило в Мособлдуме (стенограмму своего выступления выложу позднее; интересные предложения выдвинул Владимир Платонов, я же уже за обедом призвал всех включиться и в работу над региональными программами торговли). После завершения работы в Мособлдуме заехал-таки на ВВЦ. Увы, охраницы на въезде на территорию ведут себя как-то странновато. Преодолев их любезную неинформированность, вскоре посмотрел вместе с Олегом Кащеевым стенды выставки Текстильлегпром

Ближе к вечеру снова заскочил в кабинет, подписал бумаги и помчался в Минкомсвязи готовиться вместе с представителями Самары к завтрашнему выступлению про «Жигулевскую долину». Благодаря профессионалам  из комнды Игоря Щеголева, мы кардинальным образом пересмотрели схему презентации проекта. Теперь наша ставка будет сделана на предложение ИКТ услуг для реализации совместных проектов в автопроме, авиапроме и химии. Через проектирование новых технологических проектов сразу  «в цифре» мы усилим уже согласованный статус тех резидентов, что готовы наряду с промдизайном развивать и производство контента для мультмедиа.

А по средам мы обычно собираемся вечером где-то с друзьями. Сегодня в нашем клубе отмечали рождение дочери Владимира Коваленко. Засиделись, однако. Хорошо, что хозяева и сотрудники заведения такие терпеливые.

Телеграфным стилем, но чтобы не расслабляться (а потом дополню подробностями и впечатлениями). До обеда — нечто вроде дня приемов по неличным вопросам. Интересный разговор в хотя знакомства с вице-губернатором Ульяновской области Александром Якуниным о ситуации в торговле. Обсуждение проблем города Чусовой Пермского края с Юрием Уткиным и представителями ОМК. Поиск путей поддержки российско-казахстанского проекта в области логистики с моим товарищем вице-губернатором Тульской области Александром Евтуховым. Подготовка материалов по вопросам депутатов для выступления Минситра в Думе в следующую среду. Увлекательная беседа-размышление о новых приоритетах промполитики с А.А.Кокошиным. Потом — трансфер в АНХ, чаепитие с В.А.Мау и почетными спикерами конференции. Круглый стол про инновации в практие росийских корпораций. блестящие доклады Анны Беловой (СУЭК), Дмитрия Белоусова (ЦМАКП), Александра Анискевича (Институт модернизации), Андрея Бирюкова (Яровит), Михаила Кузнецова (Ассоциация независимых директоров), Юрий Удальцова (Роснано), Юрия Виноградова (РСПП), Владимира Зинова (декан АНХ) и Александра Галушко (Гильдия Оценщиков).
Вечером в министерстве — совещание, посвященное подготовке к Экспо-2010.
И все, пожалуй. До завтра.

Но вкратце о том, что анонсировал. Провел совещание с представителями Самарской области, мэрии Тольятти, Самарской облдумы и руководителями 12 промпредприятий города. Скажу честно: я доволен. Хороший настрой на совместную работу.

Жаль, что нет пока ощутимого понимания ценности наработок  в рамках проекта, который по нашему заказу выполняло и выполняет и будет выполнять ТАУ.   Объяснимая инерция аппаратного стиля. Но, возможно, я напрасно, переживаю. Как бы то ни было, прошу всех, кто был в на стратегических сессиях в ТАУ, высказывался на моем блоге по поводу своих проектов подтвердить или опровергнуть (или просто проверить, обратившись к моим помощникам, а также к Ирине Мальцевой, ее отделу или к Наталье Макаркиной) факт включения ваших предложений в проект программы развития города. Если что-то затрудняет перевод  идеи в разряд проекта, давайте займемся этим (подготовкой самого проекта) в рамках возможностей одной из программ: опрежающего регаирования на рынках труда, поддержки малого и среднего бизнеса. И т.д.

А с утра организм проходил в поликлинике ежегодную диагностику с готовностью получить профилактику. Думаю, в рамках перехода страны на здоровый образ жизни время от времени это следует делать всем нам. А вы когда последний раз давление мерили?

Не успел по дороге из поликлиники на работу подумать о силе инерции и мощи сопротивления, которая мешает в админситративном и деловом документообороте перейти на электронную цифровую подпись, как вскоре узнал сразу из материалов к  одному из заседаний в Белом Доме, и из сообщений на бегущей ленте РБК-ТВ о том, что комитет Госдумы одобрил законопроект об ЭЦП в первом чтении. Теперь работа над проектом ВЦП, в составе которой и оказание госуслуг и ведение разного рода государственных информсистем, может перестать быть демо-версией и стать  нормальной управленческой задачей на пару лет. Знаю, что мой блог включили во френд-ленты некоторые независимые специалисты по электронному правительству, подскажите: я не преувеличиваю степень значимости ЭЦП? И что еще является таким же ключом?

И еще один рабочий результат дня. Сегодня мы с коллегами договорились и эта позиция судя по всему найдет понимание и поддержку у руководства Правительства на уровне одного из кооридинирующих наши программы вице-премьеров. Будем в соответствующих регионах плотно стыковать (по деньгам, времени, а самое главное по людям) между собой программы развития малого и среднего бизнеса, КИП-программы  моногородов и программы по борьбе с безработицей. Я в качестве стыка озвучил идею проведения временных работ как типовых на всех предприятиях, где необходимо проводить технологический аудит с переходом на новую степень информатизации в промышленной деятельности. Пока будет вырабатываться единый стандарт (если он уже есть — это просто здорово), можно будет развернуть программы переобучения. Хватит красить заборы и мести мостовые.

В 5 утра по местному приземлился, гостиницу выбрали в максимальной близости от резиденции губернатора. Чувствуется крепкий уральский морозец. Вопросы встречающих и приезжающих про погоду — нечто типа пароля (равно как и пожелание успешной работы в конце вступительных приветствий на разного рода офф-лайн форумах). Мы с нашим представителем по уральскому округу Александром Ильичем Тарасовым кинулись было обсуждать проблемы с выдачей лицензий импортерам алкоголя. И, все-таки, уже подъезжая к гостинице, решили сопоставить именно оценки микроклиматов двух столиц (российской и уральской).

До резиденции свердловского губернатора пришлось все-таки ради экономии времени доехать на машине. Благодаря этому увидел родной Университет. Жаль, что в этот раз из-а сверхплотного графика не получится ни к Борису Борисовичу Багирову заскочить, ни с одногруппниками повидаться. Да и с родственниками, увы, тоже.

В последнее время в Екатеринбурге я участвую в разного рода совещаниях по вопросам, важным для минпромторга  http://visualrian.ru/bylines/item/3056.

У входа в резиденцию встречаю Михаила Максимова — областного министра экономики, с которым мы в мае прошлого года начали непростую дискуссию  об инструментах региональной промполитики начали движение по синхронизации  усилий. О том, насколько неоднозначно она была воспринята можно судить по обнаруженной мной постфактум статье  http://www.justmedia.ru/analitika/economika/26580. Помимо прочего она говорит о том мандате, который имеют местные (уральские) медиа и эксперты в оценке наблюдаемаых ими явлений.  

Уверен, что  происходящие в руководстве  региона изменения привносят с собой близкое нам («федералам») понимание современных управленческих технологий, Но даже по двум-трем казалось бы кратковременным взаимодействиям я почувствовал, что  у Михаила Максимова есть свой профессиональный взгляд на финаново-экономические аспекты управления, свой приобретенный уральский опыт. Это делает продолжение совместной работы еще более интересным, чем прежде  процессом.

Снова полный зал. В ноябре я выступал здесь по приглашению коллег из «Эксперта» с докладом про новые точки роста. http://www.rg.ru/2009/11/19/reg-ural/texnokraty.html

Вновь со всего Урала (и из соседних регионов) собралось где-то 180 человек. Вице-мэры, вице-губернаторы. Вместе со статс-секретарем Минрегиона Юрием Осинцевым приветствуем Александра Сергеевича Мишарина. Теперь уже как свердловского губернатора.  Началась работа над разъяснением подходов рабочей группы по главе с зампредом Банка Развития Ириной Макиевой к отбору моногородов, которым уже в этом году будет оказана поддержка в осуществлении программ необходимых для экономики перемен. Вместе со мной в президиум приглашаются Максим Топилин и Владмир Миклушевский (Минсоцразвития и Минобразования). Для нас наши  доклады — привычная сверка позиций, за год с лишним мы научились по-ходу уточнять детали и подбирать оптимальные сочетания применения наших политик. В этот раз в диалог включаются коллеги из разных подразделений и структур Банка развития. Это значит, что в центре внимания будут не только текущие проблемы муниципалитетов, но и возможности привлечения длинных и доступных финансовых ресурсов под серьезные масштабные проекты. Но вот понимает ли нас зал?

Как потом расскажет Юрий Осинцев, даже после критичного для любого мероприятия, где пустеет президиум, обеденного перерыва свыше ста человек продолжили работать на семинаре. Именно как на семинаре, а не как на привычном совещании в областном минфине по поводу межбюджетных отношений в регионе. И уже в самом конце, «без пяти пять поблагодарили организаторов за понимание того что мы задумываем сделать вместе с муниципалитетами и региональными властями. Мысленно добавляю: «Вместе, а не вместо».   

Дело в том, что я почувствовав еще в самом начале несколько агрессивное настроение той части зала, которая уже не спала, решил слегка поменять формат своего выступления. Не рискнул озвучивать весь достаточно сложный для восприятия с первого раза на слух материал, который мы с ребятами наработали за новогодние каникулы о подходах к развитию моногородов, а попробовал лаконично обобщить данные о мерах промполитики, которые применялись в 2009 году по отношению к 75 предприятиям отдельно взятой Свердловской области. В целом это 11 отраслей, это в значительной степени предприятия, входящие в состав крупных общенациональных холдингов. И это порядка 25 попыток (с обеих сторон) либо продолжить докризисный проект, либо общими усилиями сгладить влияние на ситуацию на предприятии тех или иных аспектов мирового кризиса 2008-2009 годов. Есть два десятка примеров, когда предприятие воспользовалось той или иной субсидией по процентным ставками по взятым ранее кредитам. Естьпример, когда федерация внесла дополнительный взнос в уставной капитал компании. А если еще посмотреть сколько конкурсов в рамках ФЦП выиграли именно предприятия из нашего списка. Одним словом, нам уже точно есть чем отчитаться на Урале по существу, а не ради галочки. Именно в рамках нашей промышленной политики, обеспеченных средствами бюджета, проголосованного в Государственной Думе.

А стало быть к нашим подходам и предложениям в отношении диверсификации промышленного потенциала региона можно относится, будучи уверенным что мы знаем и понимаем что надо делать и делаем, а не только обещаем дополнительно изучить вопрос.

Но вопросы из-зала, увы, звучат не «про то». Запомнил два из них. Один задал кто-то из местных деятелей СПП (в нейтральном смысле слова деятель). Типичный такой случай снисходительного бурчания во время доклада на трибуне, типа «ерунда все это». Вопрос был про то, а не лучше ли нам оставить на местах часть собираемых налогов чтобы местные админситративные и деловые элиты сами бы решили что им делать. Решил не заигрывать с этим популистом. Сказал, что категорически не согласен с разрушением экономического пространства страны, поскольку любые собранные налоги это и есть нормальный здоровый ресурс для решения государством задач, выходящих далека за пределы болезненных самоощущений на местах. А самая большая ошибка и заблуждение задававшего вопрос Анатолия Ивановича было занижение роли стимулирования спроса на продукцию, выпускаемую в регионе, причем спроса как внешнего, так и внутреннего. Вкратце привел пример из нашей политики развития автопрома, подчеркнул возможности, которые дает программа утилизации и субсидирования процентных ставок по кредитам для граждан приобретающих новые автомобили. Вот  на чем надо концентрировать ресурсы, имеющиеся у государства, вот содействия в чем мы ждем от региональных и местных властей. А не попыток, угадать на каких условиях мы дадим миллиард.  

Второй вопрос был по-сложнее, я рискнул честно дать понять, что ни я его не понял, ни, видимо, автор вопроса до конца не продумал, а какова же та проблема, на которую он хотел обратить мое внимание (или сидевшего рядом представителя своего областного минфина). Попробую восстановить структуру  вопроса. Не следует ли предприятиям, которые осуществляют программы, приводящие к повышению производительности труда, давать какие-то льготы по тем платежам в бюджет, которые основаны на базе прибыли самого предприятия и на базе доходов физических лиц. А самим муниципалитетеам компенсировать уменьшивсиеся доходы за счет субвенций (региональных, федеральных).

Понимаю, что всем сложно, а большинству скучно в это вникать, но, поверьте, без того чтобы, начать разбираться в этом наборе представлений разных сторон о программе изменений в моногородах даже про любимый на моем блоге автопром можно не пытаться меня разговорить. Муниципалитет предпочитает, чтобы деньги были внешние, но управлял он ими сам,  субъект федерации в общем-то тоже не сильно хочет давать повод усомниться в своей региональной промполитике. Мы же хотим получить представление о том, насколько корпоративные политики субъектов промышленной деятельности обеспечены муниципальными и региональными  возможностями регулировать рынок труда, насколько сильны встречные нефискальные требования к находящимся на территории промобъектам. Тогда средства из общего котла доходов бюджетов всех уровней  можно будет распределить оптимальным для всей страны образом.  Именно для всей страны, то есть для каждого из тридцати моногородов. В том числе, можно будет  посмотреть на принципы изъятия доходов юридических и физических лиц, работающих на территориии моногорода и соответствующего субъекта федерации, зачисляемых в бюджеты всех уровней.

Понятно, что надо будет еще и еще возвращаться к  диалогу с моими собеседниками в том зале, я по традиции предложил общаться с Минпромторгом в самых разных форматах (а не накапливать количество обид за отсутствие отзвуков на письма, либо формальный характер ответов). Вторая половина пятницы — поездка в Нижний Тагил и об этом я расскажу отдельно.