Станислав Наумов:
Усилиями белорусского премьера страны ЕАЭС переходят на единый язык прогноза, понимание нижних границ коридора мировых цен на нефть подталкивает к согласованию экспортных стратегий и промышленных политик. Но по сообщениям СМИ на страже партии изоляционистов стоит одна из российских надзорных служб, повседневными усилиями которой на российский рынок либо что- то съедобное не впускается с территории стран-соседей, стран-партнёров, стран союзников — без особых на то объяснений — либо, в таком же ключе запрещается вывоз на эту территорию из России чего-либо не менее съедобного. Не смотря на эти плохие для индекса интеграции новости, челябинские чиновники встречаются с кустанайскими и обещают сократить с 5-7 часов время досмотра грузового транспорта на внутренних границах. В преддверии мартовской встречи с Президентом Беларуси российский президент обсуждает перспективы развития ЕАЭС с Президентом Казахстана, предприниматели Киргизии скорее всего пока не готовы к быстрой адаптации в новых интеграционных рамках, белорусские производители лекарственных средств готовятся отвоевать у «большой фармы» не менее половины внутреннего рынка, а программисты стран Союза, в том числе из Армении, ждут от российского Минкомсвязи разъяснений по поводу того, смогут ли евразийские производители программного обеспечения участвовать в закупках для нужд российского госаппарата. И ещё СМИ по-прежнему охотно информируют сторонников интеграции о том, что в Омске состоялся на выходных евразийский кубок по Самбо. Видимо теперь это прилагательное станет обязательным для любых мероприятий с участием борцов из стран-соседей.
Нижегородские купцы (в смысле члены областной Торгово-промышленной палаты) предлагают уравнять ставку налога на добавленную стоимость в странах Союза, белорусские торговцы просят ЕЭК способствовать приостановке действия Указа №222 и распродать остатки закупленной ранее одежды и обуви, российские чиновники узнают сегодня на заседании в Белом доме данные о состоянии экономики Киргизии. Парламент Казахстана одобрил проект закона, обеспечивающего конфиденциальность информации в рамках расследования Евразийской экономической комиссией состояния конкуренции на общих рынках.
Двух участников ЕАЭС — Россию и Беларусь — со времён Бориса Николаевича Ельцина связывает формат Союзного государства. В преддверии встречи Александра Лукашенко с Владимиром Путиным белорусские управленцы проявляют инициативы, направленные на отказ от торговых войн и переход к единой промышленной политике. Это очень позитивный процесс, важно, чтобы коллеги из Казахстана и Армении увидели в таком двустороннем углублении интеграции стимулы для собственных экономик. А вот недавние решения партнёров России о переносе применения при авариях на дорогах единой системы ГЛОНАСС, к сожалению, скорости для общего движения в единое экономическое пространство не добавляет.
В самой России обсуждаются возможные последствия ликвидации самостоятельной миграционной службы. И, в самом деле, возможно, она могла стать одним из первых наднациональных надзоров?
Индикативные (прогнозные) балансы газа, нефти и нефтепродуктов являются важным инструментом интеграции стран Евразийского экономического союза. Методология их формирования будет обсуждаться сегодня в Евразийской экономической комиссии. Обычно среди участников обсуждения в формате «консультативного комитета при министре» – представители министерств энергетики Армении, Беларуси, Казахстана и России. Но логика интеграции требует своевременного вовлечения в этот процесс и представителей деловых кругов, и самых различных групп потребителей. По комментариям к информации об итогах дискуссии можно сформировать первый круг экспертов.
Индекс интеграции спокойно рос и потому можно констатировать не только поводы, этому росту способствующие, но и явно затрудняющие понимание того, что и как происходит. Так, я, например, не понимаю, почему о сроках вступления в силу нового таможенного кодекса, российские информагентства сообщают со ссылкой на начальника таможни Уральского федерального округа. Я также не понимаю, почему тема пресловутого запрета импортных стройматериалов который не день заполняет первые строчки именно интеграционных поисковиков. Не очень понимаю, как тема девальвации валют стран не входящих в ЕАЭС влияет на разумное желание стран союза перейти к согласованной макроэкономической политике. Зато я понимаю тех, кто занимается рекламой на уличных растяжках. Ребята рассчитывали на приоритет техрегламента Союза над национальными ГОСТами. Ан нет. Судебные власти России пока заявили обратное. Может они и правы в данном конкретном случае. Но индекс интеграции замер на этой теме, пока мы не получим ответ российского премьера на запрос питерского губернатора.
Госдума отказалась принимать предложенный оппозицией законопроект о госконтроле за ценами, поскольку это противоречит Союзному договору и принципам конкуренции на едином экономическом пространстве. Индекс интеграции растёт.
18 февраля Владимир Путин обсудит с членами российского Правительства, какие полномочия, в соответствии с Союзным договором, переданы на наднациональный уровень, а какие полномочия остаются на уровне компетенций национальных органов исполнительной власти. Дискуссия точно будет интересной. Не все российские министерства видят интеграционные горизонты, не все готовы к реальному сотрудничеству с коллегами из Армении, Беларуси и Казахстана. Но ЕАЭС это проект не только Владимира Путина, но и Дмитрия Медведева. Поэтому пассивность чиновников снижает не только индекс интеграции. Важно научиться не скрывать опасения и противоречия, а открыто обсуждать единую политику в развитии трансконтинентальной транспортной и энергетической инфарструктур, современную (инновационную, глобально ориентированную) промышленную политику, создание единого информационного пространства (обеспечивающего и гуманитарное развитие).
Мы говорили 17 февраля об этом в нашем центре исследований и коммуникаций с экспертами и представителями Евразийской экономической комиссии. Готовим инициативу «флагманского» масштаба, связанную с развитием инфраструктур.
Несколько дней пропуска в наблюдении за динамикой индекса интеграции. Тоже своего рода эксперимент. ЕЭК объявляет о внесении поправок в уже действующие технические регламенты. Один из них затрагивает регулирование рынка косметически-парфюмерной продукции, что в преддверии 23 февраля и 8 марта может стать хорошим совместным информповодом для торговых сетей и производителей ЕАЭС. На глаза также попалась уже запущенная ранее в публичное пространство новость о единой ставке налогообложения доходов и сравнительно новый запрос Кыргызстана на максимально комфортные для населения страны условия для развития свободы на рынке труда. А ещё я с удовольствием обнаружил анонсы нашего круглого стола завтра. Активизируем работу с представителями ЕЭК и экспертами на основе книги учёных из Высшей школы экономики, посвящённой роли личности в истории экономической интеграции. Наверняка и про досрочные выборы поговорим. Только ли в Казахстане?
Интересно было бы посмотреть на инициативу по антидемпинговому расследованию в отношении украинских производителей труб после завершения минских переговоров нормандской четверки. Понятно, что на первый взгляд, особой связи между этими двумя решениями сегодня нет и быть не должно. Но всё-таки, интересно будет понять структуру ценовой конкуренции в тех или иных внешних условиях.
Вот Президент одной из стран ЕАЭС мудро заметил своим внутренним деловым кругам, что интеграция не является причиной снижения конкурентоспособности национальных производителей.
А правительство другой страны ЕАЭС всё-таки готово допустить участие предприятий из соседней страны к своему госзаказу – как минимум в части пресловутого импортозамещения.
ЕЭК порадовала информационным поводом, связанным с договоренностями о движении к единому энергетическому рынку. Индекс интеграции растёт.
Политические элиты стран ЕАЭС любят подчеркнуть в дискуссиях с россиянами экономический характер евразийской интеграции. Однако, по сообщениями национальных информагентств, в центре внимания сегодняшнего телефонного разговора двух президентов — ситуация на Донбассе. В повестке дня другого президента тематика развития ядерной энергетики становится платформой для переговоров о свободе на рынке услуг — как бы далеки эти темы не были друг от друга. А деловым элитам стран ЕАЭС пора задуматься об ответственности за нарушение общих технических регламентов. И дать свою позицию на этот счёт.