Станислав Наумов:
Понедельник – триумфальный день для дипломатов, занимающихся экономической интеграцией. Путин и Назарбаев обсуждают по телефону «некоторые аспекты» этого процесса. Российский посол в Китае зондирует сроки возможного подписания соглашения о беспошлинной торговли ЕАЭС с КНР.
Тематика евразийской интеграции приобретает библейский оттенок. Египет в рамках возможной зоны свободной торговли с ЕАЭС просит Россию отменить пошлины на пшеницу, Газпром уже готов обеспечить Египет сжиженным природным газом.
Благодаря ряду внешних обстоятельств продукция большинства белорусских мясоперерабатывающих предприятий снова в числе благонадежной. И не угасает интерес ряда СМИ к инициативе применения максимально крупного шрифта при указании на упаковке продовольственных продуктов срока годности. Слава богу, в этот раз быстро разобрались с источником инициативы. Это снова не ЕЭК, это опять депутаты Госудмы. Но, может, инициатива и неплохая?
В пятницу информагентства цитируют мнение Дмитрия Медведева о двухлетнем периоде адаптации к интеграции, высказанное им на первом межправсовете ЕАЭС. СМИ повторяют вслед за официальными лицами ЕЭК, что не смотря на остроту возникшей у казахстанских производителей проблемы ценовой конкурентоспособности, делегация Казахстана не стала ставить вопрос о возврате к ограничениям свободы торговли (ключевым спикером со стороны ЕЭК стал министр Андрей Слепнёв, но, думается, что публичная активность министров ЕЭК от Казахстана была бы не менее интересна общественности).
Белорусские же представители, в соответствии с позицией Александра Лукашенко, озвученной им в самом начале года в послании к союзникам, напротив, продвигают линию усиления борьбы с разного рода изъятиями. Прежде всего речь идёт об изъятиях на рынках нефти и нефтепродуктов. Интересу к этому сектору способствовал диалог между Владимиром Путиным и Игорем Сечиным относительно уместности ранее принятого Россией налогового маневра в собственной нефтедобыче и нефтепереработке.
Беларусь, между тем, в рамках разноскоростного формата интеграции пошла еще и на консультации на уровне финансовых регуляторов. Именно механизм консультаций является первым шагом к согласованной политике на валютных рынках.
Позитивной для бизнеса новостью является решение о том, что помимо дорожной и строительной техники компании из Армении, Беларуси, и Казахстана могут стать в рамках российского госзаказа поставщиками лекарств и медицинской техники. Для Армении также важно развитие свободы на рынках труда. А всем гражданам стран ЕАЭС, вылетающим из Еревана, разрешено пользоваться льготами беспошлинной розничной торговли.
Председатель Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко включился во внешнюю повестку – или интеграцию интеграций — и подтвердил популярный в январе тезис о значимости начала диалога между двумя союзами – Евразийским и Европейским. На эту же тему в этот же день в Германии высказался министр иностранных дел РБ Владимир Макей. Внимание к его шагам со стороны политологов из пула союзного росийско-белорусского государства становится всё пристальнее. Роль МИДов приобретает новое значение.
В воскресный день даже среди небольшого количества публикаций об Евразийском экономическом союзе – ключевые интеграционные темы недели. Такие материалы размещены на ключевых экранах, в том числе в еженедельных обозрениях. Это сообщения о встречах лидеров стран, глав правительств. Другая часть сообщений, связанных с конкретными информповодами отраслевых повесток января, размещена на экранах СМИ, стремящихся «догнать» новую тему. Особое место в повестке недели занимает интерпретация решений Совета, подготовленных в рамках работы Евразийской экономической комиссии. СМИ привлекла тема с хорошим популистским потенциалом – о сохранении всех прежних порогов для интернет-торговли. Мне же кажется не менее важным и решение создать Евразийский инжиниринговый центр в станкостроении.
Ежедневная повестка интеграции становится всё более разнообразной.
Цены на водку обсуждают не только в России, но и в Казахстане. Одновременно с этим анализируется привлекательность фармацевтических рынков в условиях интеграции. Представители Армении обсуждают варианты сотрудничества на рынке лекарственных средств с представителями Беларуси.
Ассоциация белорусских автодилеров предлагает установить единые цены на продукцию сделанную на автозаводах ЕАЭС, при этом в самой Беларуси снят мораторий на рост на продукцию, сделанную за пределами единого экономического пространства.
Представители российского парламента обсуждают взаимовыгодные преимущества интеграции с депутатами из Киргизии.
Отраслевые журналы начинают профессионально анализировать важнейшие решения Совета ЕЭК .
Любопытная социология: опрос читателей одного из интернет СМИ в Казахстане относительно временного возврата к внутренним таможенным границам с Россией показал, что чуть больше половины ответивших – против такого шага. Опрос расположен под статьёй, в рамках которой чётко высказана позиция представителя таможенного блока ЕЭК. Так что можно считать, что благодаря открытому диалогу, начатому Национальной палатой предпринимателей Казахстана система обратной связи начинает складываться. Да, общественное мнение может колебаться, но любые его результаты надо теперь учиться учитывать. А попутно благодаря вбрасываемым спискам на запрет поставок чего-либо оценивать силу различных лоббистских групп.
Со своей стороны российское правительство подтвердило, что предполагаемые в рамках антикризисного плана ограничения на закупку строительной и дорожной техники не будут распространяться на поставки из стран Союза. Хороший повод, чтобы посмотреть на структуру будущих закупок и дать себе слово не вляпаться из-за какого-нибудь закупщика муниципального уровня в очередную торговую войну.
Беларусь снижает пошлины на нефтепродукты, Лукашенко планирует переговорить с Путиным в Сочи.
СМИ анонсируют первую встречу премьер министров стран союза в Москве 5-6 февраля, Беларусь сменила своего представителя в Экономическом Совете. Теперь это не глава республиканского инвестбанка, а новый первый вице-премьер.
Кыргызстан ждёт первого транша финансирования адаптации к условиям евразийской интеграции.
Таможенники учатся вести статистический учёт по поставкам из Армении. А путешественники и туристы ждут снижения цен на мобильную связь в рамках единого пространства. Индекс интеграции собирается на всех этих новостях расти
Можно ли на следующий день после пресс-конференции председателя высшего совета ЕАЭС сразу с несколькими чувствительными для евразийской интеграции заявлениями обращать внимание на какие-либо другие темы? Можно. Общее количество найденных в поисковых системах ссылок по тегу «ЕАЭС» пошло на убыль, опустившись до привычных в январе так или иначе пиковых значений в районе пары сотен публикаций. Но количество не связанных с минской пресс-конференцией сюжетов за счёт снижения доминанты — увеличилось. Понятно, что часть из них просто вышло из тени предыдущего дня.
Среди них выделим собственные действия ЕЭК, освещающие доработку пенсионного законодательства в рамках обеспечения свободы на общем рынке труда. И активное начало действий Комиссии в антимонопольной сфере. Первый и вполне разумный предмет интереса — это цены на авиаперелётты. Чем ниже они будут, тем выше будет индекс интеграции.
Если один из лидеров ЕАЭС выступает в тот или иной день с той или иной инициативой, предназначенной непосредственно для СМИ, то уровень внимания к интеграции удваивается. А сама тема ЕАЭС выходит на первые полосы и лидирует в повестке дня. Только вот вопрос, как же происходит настолько порой разительная трансформация вероятных замыслов организаторов президентских пресс-конференций и насколько на последующие интерпретации в аудиториях влияют собственные ожидания репортёров и редакторов.
Я далёк упрекать кого бы то ни было в передёргивании сказанного Александром Лукашенко. Любая из заинтересованных или незаинтересованных в евразийской интеграции сторон найдёт в ответах Президента Беларуси подтверждение собственной позиции по поводу перспектив ЕАЭС. Учить кому бы то ни было столь опытного политического лидера воздерживаться от заявлений, допускающих двоякое толкование, тоже наивно.
Поэтому ограничусь констатацией того, что общее мнение в странах ЕАЭС относительно качества интеграционных проектов пока работает в пользу изоляционистов. Прежние риторические приёмы про узы и прочее резонируют в таких условиях негативно и только усиливают лукавый привкус.
Остаётся надеяться, что блестяще отработанная за 15 лет тактика получения ожидаемых внутренних уступок перерастёт со временем в совместную способность антикризисного реагирования на давление извне.
Недооценил я вчера потенциал интервью министра Гошина Российской газете. Сегодня сразу несколько изданий подхватили информацию о едином пороге для беспошлинной пересылки товаров почтой. Единое всегда честнее. Но иногда возникает вполне понятное желание снова отгородиться. Например, от поставок легковых автомобилей. Благо их по почте не перешлёшь. Но при этом экономика требует развития энергетики и запрос на сотрудничество в строительстве АЭС сохраняется. Конечно же: и новые изъятия, и прежние запросы надо рассматривать во взаимосвязи. Хорошо, что там, где зависимость очевидна, удаётся не накапливать новых долгов. За счёт такого баланса новостей индекс интеграции снова начнёт свой рост. И сигналы со стороны стран-соседей с юга о желании сотрудничать ЕАЭС этому росту создадут перспективный геоэкономический фон.
В среднем 200 публикаций в день посвящено евразийской интеграции. Часть из них вносит необходимую ясность в ожидания комфортного для потребителей порядка постановки на учёт автомобилей купленных на территории любой из стран ЕАЭС. Часть посвящена выработке согласованных подходов в области защиты прав потребителей. В пятницу усилилось внимание к вопросам единых подходов в области ветеринарного контроля. Схожий сюжет — повышение прозрачности процедур, связанных с разного рода барьерами для экспорта продукции из-за пределов Союза. ЕЭК проявляет долгожданную инициативу и это, безусловно, создаёт предпосылки для роста индекса интеграции.
Немного меньше публикаций, чем можно было бы предположить содержат сегодня прямое упоминание Евразийского экономического союза. Однако, среди них важное заявление одного из лидеров Евросоюза о готовности установить диалог с Комиссией Христенко, обсуждение в российском парламенте интеграционных причин, по которым будет ограничен монополизм одного из влиятельных лобби, дискуссия в Казахстане о том, как можно развивать предпринимательство в условиях ВТО. Индекс интеграции по-прежнему в диапазоне постепенного, но последовательного роста.