Станислав Наумов:
Развитие городов: Итоги ЭКСПО-2010 — взгляд из России
9/09, 18:06
Национальный доклад представлен на сайтах Кадрового резерва Президента РФ и «Российский дом будущего»
Наша жизнь сосредоточена в городах, урбанизация — одна из основных тенденций развития человечества. В 2008 году население городов сравнялось по численности с сельским, а к 2050 году, по прогнозу ООН, более 85% населения Земли будет проживать и трудиться в городах. В России на начало 2009 года в 1099 городах было сосредоточено более 95 млн человек
Соответственно, именно города предъявляют основной спрос на технологии развития, инновации, они же его удовлетворяют. Так было всегда.
Но именно сейчас (и это продемонстрировало ЭКСПО) мир вступил в эпоху кардинальной трансформации городов.
В течение тысячелетий город воспринимался как место для человеческой деятельности, место, где люди производят товары, услуги, знания. Все устройство и организация привычных для нас городов ориентировано на создание условий для деятельности человека и является ее отпечатком. Жилище рабов в древнем Риме, рабочие бараки раннего капитализма, наконец, Новые Черемушки хрущевской оттепели – везде главным было создать условия для восстановления рабочей силы.
Сегодня города все чаще рассматриваются, как место для жизни, место, где можно создать комфортную и дружественную человеку среду. Города становятся основным инструментом устойчивого развития человеческой цивилизации — то есть такого развития, которое происходит не за счет наших внуков и правнуков.
Развернулась глобальная конкуренция за жителей, за людей – самый драгоценный ресурс, значимость которого не идет ни в какое сравнение с иными ресурсами.
Новые вызовы требуют немедленных и решительных действий. Лейтмотивом этих действий должно стать стремление к созданию «умного города», города дружественного человеку, города-партнера. И здесь спектр возможностей очень широк.
Прежде всего, это технологические элементы интеллектуализации городской инфраструктуры. Речь, прежде всего, идет об интеллектуальных транспортных сетях (ИТС) и энергосетях (smart grid). По оценкам экспертов, даже при существующем энергооборудовании в нашей стране можно сэкономить около 25% энергии за счет рационального управления. Пробки на дорогах и неэффективное использовании электроэнергии – бич не только российских городов. Внедрение же ИТС это не только экономия энергии и рабочего времени, речь идет уже и о сохранении тысяч человеческих жизней за счет повышения безопасности дорожного движения.
Во-вторых, это умная инфраструктура управления городом. Городские власти, бизнес и жителей необходимо вооружить компетенциями о реальных возможностях современных технологий, избежать многократного дублирования работ, тиражировать лучшие достижения. Мы предлагаем создать открытую международную библиотеку лучших практик городского развития, в которой будут аккумулироваться описания успешных проектов городов всего мира в решении самых различных проблем: транспорта, экологии, безопасности, ресурсосбережения и т.д. Эффект этого проекта не ограничится созданием столь необходимых горизонтальных информационных связей между городами. Это станет мощнейшим социальным трансформатором: имея пример успешных практик развития других городов ни власти, ни жители уже не смогут смириться с прозябанием в жилищах позапрошлого века. Обобщение лучших практик позволит выработать рекомендации и стандарты для различных сегментов городских хозяйств (в том числе ИТС, smart grid, системы охраны правопорядка, экологического мониторинга, комплексной эффективности зданий и жилья).
Наконец, необходим план (доктрина) развития городов нового типа. База этого плана заложена документами ООН: концепция устойчивого развития, Ольборгская хартия, Лиссабонский план. Мы подготовили пакет конкретных предложений помимо уже упомянутых, и, надеемся, они будут учтены в готовящейся Шанхайской декларации. Наличие общего плана не просто обогатит нас новым знанием, но, что не менее важно, позволит вести глобальный диалог на одном языке.