Станислав Наумов:

Тренируемся в режиме обмена мнениями

31/08, 16:47

Комментариев 35

Поддерживаю предложение Данияла Султанова обсудить кейс:

"Коллеги, выкладываем кейс по моногороду для тренировки в режиме обмена мнениями. В целях соблюдения конфиденциальности в описании кейса отсутствует название предприятия, а также изменены числовые показатели. Вместе с тем, представленный пример отражает типовую ситуацию, характерную для многих проблемных монопрофильных городов. Предлагаю участникам сформулировать свою версию системы мер поддержки проблемных градообразующих предприятий на примере приведенного кейса.

Предприятие: Деревообрабатывающий комбинат
Населенный пункт: Поселок городского типа
Конечный бенефициар: Физ. лицо (более 51% акций)
ОКВЭД 20.20.1: Производство клееной фанеры, щитов, древесных плит и панелей
Доля на внутреннем рынке: 2%
Наличие экспортной лицензии: имеется
Поставщик услуг социальной инфраструктуры: нет
Перечень системообразующих организаций: не входит
Список предприятий регионального значения: входит
Численность занятого населения в населенном пункте: 5000 чел.
Текущая численность работников предприятия: 980 чел.
Доля в занятом населении города: 20%
Ретроспектива численности работников предприятия, дата/чел.: На 1 октября 2008 года – 2700 человек, на 1 января 2009 года- 2300 человек, на 10 июня – 1200 чел., на 20 августа 2009 года – 980 человек.
Испытываемые проблемы: Проблемы со сбытом продукции. Сокращение объемов производства на 95 %. Долги кредиторам составляют 15 млрд. рублей. Собственник принял решение возбудить процедуру банкротства предприятия по причине невозможности удовлетворения требований кредиторов. Введена процедура наблюдения, формируется реестр кредиторов. Просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам на составляет 40 млн. руб. Планируется сокращение 550 человек.
Риски: Угроза социальных протестов и митингов. В случае дальнейшей задержки по выплате заработной платы рабочими планируется проведение голодовки.
Инструменты поддержки со стороны субъекта РФ: В результате дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда трудоустроено на временные работы 500 работников предприятия, проводятся межрайонные ярмарки вакансий с участием работодателей близлежащих районов, развернуто широкое информирование жителей поселка о возможностях трудоустройства в другой местности, работают телефоны «горячих линий». Ситуация находится под контролем Администрации субъекта федерации. Сформирован банк вакансий для трудоустройства высвобождающихся работников. Меры, принимаемые Руководством предприятия Ведутся переговоры с инвесторами для скорейшего возобновления работы предприятия."

VN:F [1.9.8_1114]
Rating: 0 (from 0 votes)

комментариев 35

 
  1. 31/08/2009, 17:05Андрей

    Не претендуя на исчерпывающее решение проблемы....

    Для решения представленной проблемы моногорода следует выделить из неё несколько отдельных задач.

    1. задача государственных органов власти
    2. задача собственника предприятия

    Основной задачей государства в данном случае является снятие социальной напряжённости и борьба с безработицей. Данные задачи напрямую не связаны с перезапуском обанкротившегося предприятия.
    Для социальной поддержки незанятых работников предприятия предлагаю начать им выплаты пособия по безработице, ведь фактически эти люди ничего не производят (сокращение производства 95%!). Если можно произвести отчуждения имущества предприятия, не критического для производства, то заставить собственника реализовать его и выручку пустить на погашение задолженности.

    Борьбу с безработицей следует разделить на два этапа:

    - КРАТКОСРОЧНЫЙ: временное трудоустройство людей, выплата пособий по безработице, переучивание, организация перевозки людей на работу в соседние города (автобусным или ж/д транспортом за счёт бюджета). В качестве возможного дополнения для граждан имеющих свои автомобили можно организовать оплату бензина, если они будут возить своих коллег до нового места работы. Выдача кредитов на открытие малого бизнеса наиболее инициативным.
    Возможно разделение затрат на найм малым бизнесом рабочей силы.
    Пример: при найме работника в новое малое предприятие, государство продолжает платить человеку пособие по безработице в течении года, пока предприятие не «раскрутится».
    Создание кооперативов граждан для сезонных работ, например сбор грибов, ягод. Организация за государственный счёт перевозки данной продукции и предоставление мест для её сбыта на рынках.

    - ДОЛГОСРОЧНЫЙ: привлечение в город новых инвесторов, желательно нескольких. Возможно создание небольшого кластера на базе той же лесопереработки. Не одно предприятие монстр, а несколько небольших эффективных предприятий, работающих с низкими издержками.

    Задача собственника предприятия.
    Банкротство, если предприятие не в состоянии работать на рынке. Не стоит бояться данного варианта развития событий. Возможно что данное предприятие не жизнеспособно в принципе, несмотря на экспортную лицнзию, долю рынка итп. Незачем пытаться его перезапустить во что бы то ни стало.
    Если собственник уверен в перспективности предприятия, разработка разумного бизнес-плана (возможно с привлечением консалтинговой фирмы), поиск инвестиционных ресурсов и создание на старой площадке нового конкурентноспособного предприятия.
    В этом случае государство могло бы выступить «пассивным» инвестором и разделить риски с банком, готовым дать кредит. Для участия государства в финансировании необходима независимая оценка бизнес-плана и обязательное раздление рисков с частными инвесторами.
    Большой опасностью в такой ситуации будет попытка заставить работать предприятие любой ценой. С высокой долей вероятности, предприятие не может выжить в рыночных условиях. Вкачивание государственных денег лишь продлит «агонию», позволит неэффективному собственнику переложить риски на государство, демотивирует людей к поиску новой работы и преподготовке, открытию собственного дела. Не говоря уже о том, что бюджет субьекта РФ не может бесконечно принимать на себя дополнительные расходы, тем более абсолютно не эффективные для экономики региона.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 4.7/5 (3 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  2. 31/08/2009, 17:48Станислав Наумов

    Коллеги, мне думается, что Даниял и Андрей задали интересный коридор для дискуссии. Начинаем думать, приводить реальные примеры, а уже потом спорить.

    Прокомментировать

    VN:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VN:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  3. 31/08/2009, 22:09Дмитрий Жданухин

    К сожалению, самоопределение застявляет меня смотреть на эту ситуацию не широко, но, возможно, узко-профессиональная точка зрения будет полезна в данном кейсе. Как мне кажется, дополнительные ресурсы могут прийти со стороны достаточно странного направления, а именно - коллекторской деятельности, т.е. комплексного взыскания задолженности с граждан и организаций. Прошу не считать это размышление своего рода рекламой, т.к. я пытаюсь связать реальные схемы коллекторского бизнеса и механизмы гуманитарных технологий, направленных на снижение социальной напряженности в населенном пункте и формирование образа нового будущего для людей.

    В моем видении есть два пласта:
    - корпоративный;
    - коммунальный.

    Корпоративный пласт:
    Названное предприятие, практически наверняка, является не только должником, но и кредитором, т.е. ему тоже не платят контрагенты (а зачем платить тому, кто вероятно не выплывет и не имеет ресурсов для взыскания - думают они). Вполне веротяно, что работа по взысканию долгов градообразующего предприятия не ведется либо ведется затратными по времени и часто не эффективными юридическими средствами. Соответственно, если привлечь к взысканию этих долгов коллекторское агентство, которое работает за процент от взысканных сумм (без предоплаты), а также использует технологиии корпоративного коллекторства, можно добиться улучшения финансового состояния организации (не зависимо будет она дальше работать или главная задача максимально вернуть долги кредиторам этого предприятия, первыми среди которых являются работники). Очень важно, что запуск работы по взысканию можно сопроводить следующими действиями:
    - запуском процесса реструктуризации долгов градообразующего предприятия на базе принципа "что и когда взышут коллекторы - то и поделим по закону, а до тех пор "резкие" движения (банкротство. вывод активов, "подковерные" договоренности и т.д.) в отношении активов предприятия прекращаются. Естественно, такая договоренность требует от коллекторов убедительности, которая может быть достигнута письменной программой взыскания и т.д.;
    - !!! проводится PR-сопровождение взыскание для целевой аудитории: жители моногорода, т.е. им демонстрируется как процесс взыскания поможет их предприятию - сколько он может длиться и т.д. Можно сказать. жители города становятся "болельщиками" взыскания долгов для их предприятия, а сам этот процесс для них постоянно транслируется.

    Коммунальный план:
    Если в населенном пункте есть проблемы по плате за услуги ЖКХ, возвращению кредитов банкам и даже уплате долгов между гражданами, то коллекторское агентство может взяться за разрешение этих проблем через создание Кризисного консультационного центра, в рамках которого рассматриваются реальные возможности перешния отдельных долговых проблем, в том числе, связанные с возможностями из вне города (займ у иногородних родственников, более четкая работа по субсидия, прощение части долгов в обмен на погашение оставшейся части, розыгрыш среди погашающих долги полного погашения за счет коллекторского агентства и т.д.). Эта работа также информационно сопровождается, а окупается за счет платы со стороны кредиторов.

    Дополнительный момент:
    Вполне вероятно, что время пока градообразующее предприятие не работает (даже если совсем больше работать не будет) можно занять совместным трудом как описывается вот в этой статье http://www.relga.ru/Environ/WebObjects/tgu-www.woa/wa/Main?textid=621&level1=main&level2=articles
    (хотя, честно говоря, когда я присутствовал на лекции Глеба Тюрина больше 2,5 лет назад, то конкретных технологий я особо не увидел, но даже если это "просто PR", то ведь все равно может сработать)))

    Прокомментировать

    31/08/2009, 22:17Дмитрий Жданухин

    да, и я в самом начале сказал о самоопределении и значит думаю, что в некоторых регионах (в зависимости от наличия уже налаженных отношений с местными коллекторами) я лично могу организовать описанную работу. Описанный план действий в принципе может быть осуществлен в большом количестве других моногородов, хотя конечно есть и риски:
    - (основной) проект слишком не обычен, чтобы его стали рассматривать соответствующие государственные и муницпальные власти (задача которых в проекте может быть чисто коммуникативной, т.е. выразить одобрение проекту) и собственники градообразующего предприятия (кстати, для которых даже провал запушенного подобного проекта все равно будет на пользу, т.к. даст возможность выиграть время);
    - (ресурсный) в регионе может просто не найтись вменяемых коллекторов или у меня не найдется достаточного количества времени для объяснения актуальности и целесообразности в запуске первого проекта.

    В любом случае. надеюсь сделать на эту тему еще заход с другой стороны, а именно через коллекторское сообщество и агентства, которые имеют крупную и самостоятельную региональную сеть.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 1.0/5 (1 vote cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)

    4/09/2009, 22:21Станислав Наумов

    прочитал про Глеба Тюрина. Интересно, а чем он сейчас занят? И какова судьба его проектов?

    Прокомментировать

    VN:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VN:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  4. 31/08/2009, 22:11Павел Лебедь

    Вообще ситуация интересная.
    С Андреем трудно не согласится в его тезисе, что заставить неэффективное предприятие работать - это продлевать агонию и откладывать решение проблемы.
    Насчет малого бизнеса ... сомневаюсь, что жители поселка городского типа смогут с нуля организовать что-либо "с нуля"... Большинство доступных бизнес-идей для малого бизнеса, не требующих каких-либо специальных экспертных знаний лежит в сфере услуг населению, но при этом учитывая общий упадок уровня жизни в поселке данное направление бесперспективно.
    С другой стороны, для инициативных и неглупых людей на базе предприятия наверное можно создать новые фирмы, уже конкурентоспособные на рынке: для данного в первую очередь приходит на ум организация производства мебели, заполнение какой-нибудь специальной ниши (например скалодромы или детские развлекательные конструкции для торговых центров). Естественно такое можно организовать при поддержке собственника предприятия и государства (которое как говорил Андрей возьмет часть рисков для получения банковского кредита).
    + поощрение создания фермерских хозяйств - для тех кого тянет к работе на природе.
    Вопрос только в адекватности текущего руководства предприятия. Далеко не факт, что чувство собственной важности позволит им действительно поддерживать и воспринимать в качестве партнеров инициаторов нового бизнеса, если они уже крепко вжились в роль руководителей градообразующего (поселкообразующего) предприятия. И это на мой взгляд, есть главный риск. Поэтому, наверное, целесообразно, действуя в правовом поле, ввести кризисный менеджмент и уже на его базе пытаться наладить что-то новое и работающее.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  5. 31/08/2009, 22:39AVE

    В книгоиздательстве в ряде случаев сработала схема, когда кредиторы (поставщики сырья) стали вынужденными соинвесторами и вместе наладили производство конкурентоспособной продукции. Дополнительно должник взял на себя складские расходы по хранению сырья, а также готовой продукции, (зачет в счет долгов), что не потребовало дополнительных затрат, т.к. площади пустовали.
    Результат можно увидеть на выставке на ВВЦ - серьезно заполнили рынок книжек-игрушек для детей до 3-х лет. Который еще 1,5 года назад имел % насыщения в лучшем случае на 30%.

    В плане поддержки госструктурами можно разместить заказы на оснащение социальных учреждений по производственной себестоимости (такое сработало в Смоленской области в период межсезонья). Не прямое иждивенчество, но позволит сохранить и поддержать производственный процесс и кадры.

    Прокомментировать

    1/09/2009, 14:02Сергей Новиков

    Браво, Антонина! Прекрасная идея. Главное - реальная и проверенная. Спасибо.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  6. 31/08/2009, 23:23Андрей

    Размещение гос.заказа на таком предприятии вредно по следующим причинам:
    - "поощрение" неэффективного собственника, "за что?"
    - искажение конкурентной среды в угоду неэффективных предприятий
    - "наказание" эффективных предпринимателей (ради чего им быть эффективными, если государство всё равно закупает барахло, да ещё и дорого?! Себестоимость у таких предприятий высокая!)
    - "растрата" средств налогоплательщиков, граждане получают за свои деньги не самое лучшее, а вместо этого все вместе поддерживают на плаву "чужого дядю"
    Как альтернатива возможна закупка продукции у малых предприятий или кооперативов, созданых бывшими работниками. Например плодоовощную продукцию для тех же дет.садов и школ.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 5.0/5 (2 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  7. 1/09/2009, 10:37Аспирант-политолог

    По сути кейса возникает ряд вопросов.

    1.Сразу обращает на себя внимание численность персонала в 980 человек.
    Это говорит о неэффективности самого предприятия, т.к. подобная численность запредельная для предприятий этой отрасли.
    Отсюда логично было бы предположить, что производственная база (станки, оборудование) предприятия сильно изношена, т.к. требует большого кол-ва ручного труда, отсюда такая численность.
    2. Доля предприятия в 2 %, что говорит о слабой маркетинговой политике, вернее, о ее отсутствии вообще.
    3. 15 миллиардный долг предприятия – фантастичен для такой отрасли. Не уверен, что хватит активов для покрытия такого долга. Если пересчитать долг в доллары США по курсу 34, то получим 441 млн. долл. – думаю, что в условиях кризиса для собственника деревообрабатывающего комбината с долей в 51% - это означает полную потерю контроля и бизнеса вообще.
    3. Динамика снижения численности персонала выглядит вполне логичной, учитывая подобные финансовые проблемы предприятия.

    Что можно предложить для решения сложившейся ситуации:
    Акционеру предприятия:
    1. Разработать антикризисную программу предприятия, включающую финансовый, маркетинговый и социальный блоки. Обсудить программу с муниципальными и областными чиновниками.
    2. Собрать трудовой коллектив и объяснить сложившуюся ситуацию.
    2.1. Объявить о создании оперативного штаба по борьбе с кризисом на предприятии.
    2.2. Отстранить от работы руководство предприятия с проверкой деятельности руководства предприятия и при необходимости возбуждения уголовных дел в отношении ГД.
    2.3. проинформировать людей о планируемых мерах
    2.4. привлечь к разговору представителей администрации муниципалитета или области
    2.5. проинформировать о возможностях трудоустройства в поселке и на близлежащих территориях.
    2.6. постоянно держать трудовой коллектив в курсе всех происходящих процессов.
    3. Постараться не останавливать работу завода, а попробовать найти новые рынки сбыта продукции или разработать новую продукцию.
    Администрации муниципалитета:
    1.Продумать программу по занятости населения, включающую: общественные работы, сельскохозяйственные работы, помощь в открытии малого бизнеса.
    2.Провести переговоры с другими предпринимателями в городе на предмет трудоустройства уволенных сотрудников, а также возможности помощи в расширения их бизнеса.

    Администрации области совместно с администрацией муниципалитета:
    1.Определить возможные новые точки роста в области (туризм, новые производства).
    2.Продумать возможные схемы миграции трудоспособного населения в соседние области.

    Пока это первые мысли. Понимаю, что это лиш полумеры. Действия должны быть глубже и системней.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 1.0/5 (1 vote cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  8. 1/09/2009, 14:07Сергей Новиков

    С огромным интересом ознакомился с предложениями. Очень жаль, что не умею заниматься малым бизнесом, а то бы с удовольствием включился в дискуссию. Всем желаю плодотворного обсуждения. Надеюсь после возвращения из Шанхая получить еще большее удовольствие от решенной вами задачи.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  9. 1/09/2009, 19:37AVE

    Кстати о Шанхае, Китай рассматривает размещение производства на территории России. Среди трех приоритетов - производство детских ДЕРЕВЯННЫХ игрушек. Данная компания из Шанхая, так что везите инвестора для предприятия.....

    Прокомментировать

    2/09/2009, 5:23Андрей

    Антонина, а что Вы имеете в виду под "везите инвестора для предприятия"? МПТ должен найти финансирование для китайцев?

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)

    2/09/2009, 11:20Сергей Новиков

    С удовольствием!

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  10. 2/09/2009, 1:44Арина

    "Испытываемые проблемы: Проблемы со сбытом продукции. Сокращение объемов производства на 95 %. Долги кредиторам составляют 15 млрд. рублей."
    Итак, в сбыте: он был и за год сплыл. Не может их продукция быть низкого неконкурентного качества. Упал внешний спрос (и покуда черт с ним :) . Можно попытаться выкрутиться, предложив свою экспортную продукцию на внутренний рынок по низкой цене. Да, пойти на это (небольшие деньги лучше никаких). Открыто признав серьезность и ответственность момента и заручившись пониманием людей (это спецам по ПР виднее как). Договориться о медленном покрытии долгов: вот может кое-кому из кредиторов... ну не деньгами, а продукцией можно что-то компенсировать (ЖКХ например). Кредиторы разные, и есть же разные заемщики. Скажем берут заемщики в банке на строительство, на материалы (т.е. в конечном счете нужны материалы), так почему бы кредиторам данного предприятия не пораскинуть мозгом: допустим даем кредит и на льготных условиях возможность приобретения продукции этого конкретного предприятия (если кредит таки берете у нас)?.. Уже можно веселиться. :) Но мы ж никакой не спец (просто наведались посмотреть к вопросу об утилизации холодильников... но он уже в какой-то прежней жизни, и щансов за потоком новой информации нет :( ) .

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  11. 2/09/2009, 19:36AVE

    По моему кейс о проблемах предприятия в сфере деревообработки, а не МТП и инвестор, это тот, кто дает деньги, а не получает (во всяком случае вначале? Так что мое обращение к Сергею и его поздке в Китай, а также инвестиций В (в, а не из) Россию.
    А МТП, на мой непрофессиональный взгляд должен, формировать промышленную политику, и желательно долгосрочную, ну и еще всякие сторонние вещи, типа привлечение инвестиций, технологий и всего, что необходимо для развития этой самой промышленной политики.

    Кстати, работники могут акционировать предприятия (в том числе и за долги и попытаться совместно, сохраняя остатки ликвидности, войти в рынок и далее... то, что предлагали коллеги выше.

    Прокомментировать

    3/09/2009, 11:31Сергей Новиков

    Антонина, у Вас довольно профессиональный взгляд на стратегию инвестирования! Не успел я китайцам в прошлом месяце направить предложения по инвестированию в Россию ( автопром ), подкрепленные публичными заявлениями Алексея Львовича Рахманова, как они также публично выразили готовность инвестировать значительные средства в создание сборочных заводов для своей продукции на нашей территории. Вот это оперативность и предприимчивость! Так надо работать! Чувствую, будет очень интересно!

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  12. 2/09/2009, 21:05Станислав Наумов

    Теперь понятно почему на новые пост не реагируете. весь актив в работе. так держать, а на новые темы пусть новые комментаторы посмотрят, коли бы вы их или им порекомендовали.

    Прокомментировать

    VN:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VN:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  13. 2/09/2009, 21:08Станислав Наумов

    Кстати, Ирина Мальцева и Даниял Султанов вчера мне показали четвертьфинальные результаты своей работы над "конструктором возможностей". в следующий вторник посмотрим на полуфинальную версию. Для усиления советую еще раз посмотреть на проект Чернышова С.Б.

    Прокомментировать

    VN:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VN:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  14. 3/09/2009, 0:23Дмитрий Жданухин

    при работе над этим кейсом, перешедшей уже в практическую плоскость, изучил сайт Минпромторга в поисках лица, кирующего тему моногородов (вот результаты запроса
    http://www.minprom.gov.ru/search?s=%EC%EE%ED%EE%E3%EE%F0%EE%E4%E0 )
    К сожалению, так и не понял к кому идти с предложениями. Хотя, одновременно, понимаю, что может быть изложенные выше контуры программы, которую можно назвать "Антикризисная долговая безопасность моногородов", вообще не стыкуются с деятельностью Минпромторга и должны осуществляться в порядке чисто частной инициативы. Однако вдруг ответственного будут искать другие участники обсуждения для предложения более "нейтральных", но практичных проектов

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  15. 3/09/2009, 0:28sultanov

    Уважаемые коллеги!

    В первую очередь хотелось бы поблагодарить за предельно конструктивный характер дискуссии. Отрадно видеть столь оперативное включение в тему и концентрацию дельных замечаний.

    Второе. Имея небольшой опыт коллективного обсуждения данной проблемы за пределами блогосферы (экспертное сообщество, межведомственные рабочие группы, в той или иной степени соприкасающиеся с проблематикой моногородов) позволю себе констатировать что ситуация в целом "схвачена" Вами в правильном направлении - и с точки зрения позиционирования органов госвласти, и с точки зрения алгоритмов действий различных вовлеченных в данную проблему субъектов (естественно с поправкой на уникальность каждой ситуации).

    И здесь мы сталкиваемся со следующим феноменом: с одной стороны мы располагаем достаточно обширным фактологическим материалом, откуда можно десятками черпать кейсы, основные теоретические подходы к проблеме моногородов нам также известны. В режиме брейн-сторминга и вовсе можно выстроить более или менее конкретный рецепт решения ситуации в городе N. (Уверен - участники данной дискуссии в режиме очного семинара смогли бы выработать взвешенный пакет антикризисных решений в отношении конкретного моногорода).

    Но... дальше мы сталкиваемся с двумя существенными проблемами: 1) проблемой администрирования идей и 2) проблемой трансляции локального опыта на моногорода как системное явление. Именно эти два пункта, по моему мнению, являются наиболее насущными для чиновника как антикризисного координатора, с точки зрения которого необходимо чтобы "машина" заработала именно как системное, а не случайное средство передвижения.

    Условно, для разрешения ситуации в городе N. достаточно создать антикризисный штаб, включающий чиновников федерального, регионального и муниципального уровня, представителей предприятия (в т.ч. его конечных собственников), профсоюзы, общественно-политические организации, СМИ, потенциальных инвесторов-создателей альтернативной занятости в регионе и др. Далее необходимо провести аудит действующих программ развития региона, четко регламентировать процесс взаимодействия вовлеченных участников, распределить мандаты с соответствующим ресурсным обеспечением, сформировать требования к проекту, провести отбор менеджерских команд, при необходимости внести изменения в ведомственные документы федерального и регионального уровня, утвердить план-график работ и т.д. и т.п.

    Но трагедия в том что действительно рабочей ситуация станет если будет подкреплена начальственным указом с самого верхнего уровня - иначе ситуацию (со всем ее многообразием субъектов, факторов, территориальных, отраслевых и социальных срезов) просто не развернешь в нужном направлении. Это и есть проблема администрирования идей, не подкрепленных специальным жестом политической воли.

    Отсюда первый вопрос к Вам: Как организовать скоординированную работу власти, бизнеса и общества (с учетом весьма отличных друг от друга подходов к решению проблем) в случае когда мы не располагаем личным ресурсом первых лиц государства (как в случае с г. Пикалево)?

    И второй вопрос, коллеги: Как транслировать те самые управленческие технологии (в части эффективной коммуникации и преодоления ведомственного и корпоративного эгоизма) в другой моногород, со своей спецификой взаимоотношений вовлеченных субъектов?
    Именно эти два вопроса возникли сегодня у участников проектной сессии на программе профессиональной переподготовки в АНХ. Пользуясь случаем, транслирую их на более широкую аудиторию.
    Благодарю за Ваше участие.

    Прокомментировать

    3/09/2009, 1:12Дмитрий Жданухин

    по поводу того как можно изменять ситуацию не "с самого верха" есть хороший эпизод в фильме "Андрей Рублев" Тарковского (2 часть), где показано, как совсем молодой сын колокольного мастера, не зная "секретного слова" и набравшись "окаянства", начинает работу по отлитию большого колокола. В фильме проводится мысль, что с такого частного случая слаженной "антикризисной" работы, начинается общее восстановление (описанная трактовка эпизода хорошо представлена в книжке "Политика позитивного класса", а изначально, как мне говорили, представлялась Г.П.Щедровицким).
    Соответственно, на первый ворпос я бы ответил, что надо попробывать начать "сбоку", т.е. от бизнеса (в идеале организованного по регионам сетевым образом как коллекторский) или общественных организаций (но у бизнеса есть преимущество, т.к. если он увидит и выгоду, то действует чаще эффективнее). Продемонстировать возможность улучшения ситуации вцелом в результате таких усилий (в случае взыскания коммунальных долгов - это все можно даже провести под лозунгом "с подачи Минпромторга коллекторам в моногородах рекоммендовали работать максимально мягко и через редим консультаций и обеспечили соответствующим обучением).

    Ответ на второй вопрос (в моем варианте) заключается в том, что если субъект действия (из ответа на первый вопрос), устроен сетевым образом или есть возможность быстрого обмена опытом, то тиражирование опыта хотя бы в 20 % случаев возможно (сужу по тому, слажено на сайтах тех же региональных коллекторских агентств появляется услуга "корпоративное коллекторство"). Тут правда еще важно, что эти субъекты должны видеть выгоду для себя (материальную, репутационную и т.д.) и хотеть заработать "как те, у себя в регионе".

    Вопрос в том, что подтолкнуть все это может, как мне кажется, даже минимальное одобрение со стороны государства на "среднем" уровне, т.е. хотя бы со стороны Минпромторга (конечно, понимаю, что тут есть вопросы компетенций и рисков)

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)

    3/09/2009, 15:21Наталья Макаркина

    Даниял - хитрюга! :-) Все, на что нам с тобой не удалось с ходу ответить, вынес на дополнительное обсуждение. Странно, что другие участники программы АНХ пока не догадались дополнительный ресурс к разработке дипломных проектов привлечь:-)

    Прокомментировать

    3/09/2009, 17:50sultanov

    Здесь скорее учеба используется для ответа на эти вопросы, нежели наоборот. Реальная жизнь предъявит более жесткий, по сравнению с дипломным проектом, спрос. Да и конечная апробация тезисов будет происходить не в академической аудитории, а в условиях, приближенных к "боевым". Что, с другой стороны, делает эту работу интереснее.

    Прокомментировать

    3/09/2009, 18:47Наталья Макаркина

    Одно другого не исключает! ;-)

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  16. 3/09/2009, 9:50Сергей Новиков

    "Но трагедия в том что действительно рабочей ситуация станет если будет подкреплена начальственным указом с самого верхнего уровня – иначе ситуацию (со всем ее многообразием субъектов, факторов, территориальных, отраслевых и социальных срезов) просто не развернешь в нужном направлении. Это и есть проблема администрирования идей, не подкрепленных специальным жестом политической воли."
    Вы сами подтвердили отсутствие реального решения проблемы Вашего кейса в неподкрепленном специальным жестом политической воли ракурсе, уважаемый Даниял. Станислав Александрович абсолютно прав: пока не кончатся даровые деньги, ни одну основополагающую проблему в этой стране не решить, если, к тому же учесть, что феномен Пикалево больше не повторится. А вот когда случится ситуация, в масштабах страны напоминающая Пикалево, власть рефлекторно будет готова принять какое либо решение. И вот тогда у Вас должны быть готовы 8 вариантов решений, как справедливо заметил Станислав Александрович, и, возможно, один из них будет ею принят за основу действий. Ведь подсунул же кто-то Премьеру в Пикалево готовый контракт, архивыгодный для олигарха? Если у Вас будут подготовлены такие решения, Вы выиграете, если нет, выиграют более оперативно действующие индивидуумы или структуры. Поэтому лично я пока буду работать в странах, где есть политическая воля для оперативных антикризисных
    ДЕЙСТВИЙ, а не бесполезных разговорах об этих действиях. Это, в первую очередь, Китай, который уже успешно действует и уже создал предпосылки для вывода своего автопрома в мировые лидеры. И Белоруссия ( БЕЛАЗ в Жодино и МАЗ в Минске), на которой мы в пилотном варианте отработаем все риски нашего проекта. Самое смешное, что в Белоруссии для этого будут использоваться российские деньги, которые, по правильно указанным Вами причинам пока не могут использоваться внутри страны для решения насущных проблем. Отсюда, исходя из логики: на какую аудиторию эти проблемы не выноси, решений и действий не будет. Более того, эти обсуждения помешают будущим действиям: власть скажет, что мы это уже обсуждали и ни к чему не пришли. Предложение молча готовить 8 вариантов действий к необходимому моменту видится лично мне наиболее оптимальным, тем более, что Вы обладаете монополией на стратегическую информацию, о которой так точно Станислав Александрович с пресс - секретарем Министерства говорили на последнем занятии летней школы. Так пользуйтесь же этой монополией для достижения своих целей в необходимый момент. Практика уже много раз доказывала, что разбазаривание этой монополии ничего, кроме вреда реализации Идеи в нужный момент, не приносит. Прочтите еще раз антикризисный план действий Правительства. Ни одна из этих прекраснодушных идей не реализована и не будет реализована до тех пор, пока не кончатся даровые деньги. Из возможной солидарности с Вами, я монополию на свою идею оставляю при себе и только когда у власти кончатся даровые деньги и появится политическая воля, только тогда я буду готов расстаться с этой монополией. А если власть допустит развал экономики и социальные взрывы, пусть сама и отвечает перед налогоплательщиками, от которых и получает зарплату, за свою плохую работу. Тогда у нее не будет возможности свалить свою вину на Вас, в частности, или еще на кого-нибудь. И если у Вас ситуация действительно "схвачена", так ставьте власть в безальтернативное положение, тогда она будет ДЕЙСТВОВАТЬ. А сейчас Вы ей даете возможность паразитировать на Ваших усилиях и еще и обвинять Вас, как инициатора этих усилий, в их безрезультатности. Этот способ работы с властью уже показал свою результативность в США ( смена власти ), Евросоюзе ( смена власти в лице Председателя Евросоюза ), в Японии ( смена власти ). Большое спасибо за внимание и всем удачи.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  17. 3/09/2009, 10:51Сергей Новиков

    P.S. Решил не быть голословным и распорядился заморозить свои ресурсы, чтобы сохранить монополию на свою стратегическую информацию. Пока мы продолжим зарабатывать на своих $30млн. инвестиционных средствах по 40% годовых дилингом ( купля - продажа валют ), тем более, что пока более выгодного вложения все равно нет и к концу года ожидается серьезная девальвация.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  18. 4/09/2009, 15:33Сергей Новиков

    Молодец, хитрость - признак ума. Было бы интересно конкретизировать Вашу дипломную работу, Вас об этом все равно спросят на защите. У меня один из ресурсов на эту тему о крупнейшем моногороде России. Подумаете над этим?

    Прокомментировать

    4/09/2009, 17:44Наталья Макаркина

    Сергей, с конкретизацией у нас все в порядке) Если моногород крупнейший, как Вы говорите, точно из нашего поля зрения не выпадет. Поделитесь идеями - будем только рады!:-)

    Прокомментировать

    7/09/2009, 10:25Сергей Новиков

    " Идея - мать капитала". Карл Маркс. " Капитал ". С удовольствием откликаюсь на Ваш призыв, Наталья. Мы, старые динозавры, "Капитал" изучали в рамках двух дисциплин: истории партии и экономики капитализма. И учили нас очень хорошо. А сейчас "Капитал" - настольная библия всех экономистов, потому что более полного исследования основ экономики капитализма нет и уже не будет. Простите, пожалуйста, меня отвлекают радостные новости, я постараюсь скоро вернуться -:)++.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  19. 7/09/2009, 17:49Наталья Макаркина

    Здесь видео про управление кризисными процессами в моногородах:
    http://tv.expert.ru/video/uzr_130809
    У Сергея Чернышева много интересных мыслей по этому поводу

    Прокомментировать

    9/09/2009, 10:53Сергей Новиков

    Наталья, Минпромторг присвоил 42 предприятиям статус " высокого риска социально-экономической напряженности", из них почти половина - в моногородах, На них работает 124 816 человек. Можно ли узнать, какие это предприятия и в каких моногородах они находятся?

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  20. 7/09/2009, 22:01Сергей Новиков

    Спасибо, Наталья. Прослушал с огромным интересом. Понравились оба собеседника и говорят они правильно. Я же умею правильно молча ДЕЛО ДЕЛАТЬ. С конкретным результатом. Есть идея решения проблемы моногородов. Которая - мать капитала. Любого. Государственного, административного, финансового, социального, личностного. Она - первична. Идея проработана до конкретного результата ( 8 вариантов ). Один из вариантов результата все равно в любом случае будет. Идея уже в стадии реализации. Владленой Юриной пишется докторская диссертация на эту тему. Александром Симоновым адаптируется уникальное управленческое структурирование. Игорем Власовым - програмно-ресурсная составляющая. Сергеем Стефановичем - информационное наполнение. Анной Суровой - налогообложение и бухгалтерская часть. Яной Островской - юрисдикция. Екатериной Дыбачевской - исполнение. Яной Королевой - рекламно - маркетинговые мероприятия... Сергей Чернышов мог бы реализовать свои теоретические разработки. Вы - организовать коммуникативное сопровождение в рамках своего отдела. Адаптируете мое предложение к своим реалиям?

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  21. 13/02/2010, 14:14С. Михайлов

    В вопросе поддержки малого и среднего бизнеса есть еще очень важная сторона, которую выпускают из внимания.
    Поставьте себя на место человека, который выбирает сферу деятельности в бизнесе. У него 2 основных вопроса - чем именно заняться и где взять деньги.
    В моногороде, как правило, небольшом, вопрос выбора стоит наиболее остро. Нет источников надежной информации по технологиям и оборудованию, нет выставок, поэтому люди пытаются заниматься тем, что на слуху или на основе собственных трудовых навыков. В Интернете есть куча сайтов нам эту тему, но там преобладает реклама не всегда лучшего.
    Возможно, здесь нужно участие государства. Его роль мне видится в содействии и участии в создании:
    - баз данных по технологиям для малого бизнеса, желательно, "лучшие практики" в разных отраслях (сельское хозяйство, строительство, производство строительных материалов, металлообработка, композиты и т.д.).
    - демонстрационных площадок (вплоть до передвижных) и тп.
    - организации, помогающей приобрести на различных условиях эти технологии (лизинг, франшиза, грант от службы занятости...)
    В мире есть и постоянно появляются интересные технологии, которые, естественно, стоят денег, порой немалых. В США, например, человек, разработавший такую технологию, часто строит бизнес именно на продаже оборудования, приспособлений, расходных материалов, обучающих материалов и проведения тренингов. Таких бизнесов сотни. Кстати, большая часть их в России не присутствует. Причины разные - нет рыночной ниши, нет партнеров, цена, необходимость сертификации. Думаю, что это поле деятельности для вышеупомянутой организации.
    Конечно, какие-то вещи есть и сейчас, но мало, фрагментарно, и не везде, а особенно в моногородах.

    Проше прощения за сумбурность. Первый раз зашел на эту тему. Сразу вспомнил, что аналогичные проблемы уже пытались решать теоретически и на практике -см.
    1. Кризисные города России: пути и механизмы социально-экономической реабилитации и развития, 1998 http://www.mpsf.org/lib_an.html?id_book=1309 или
    2. очень бледные результаты деятельности Фонда реструктуризации угольной промышленности по созданию рабочих мест в шахтерских городах, где бестолково спустили серьезные деньги.

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)
  22. 23/04/2010, 17:43троицкий вадим

    Здравствуйте! эта тема очень важна и идеи хорошие,мне кажется проблему моногородов или небольших городков как Троицк,Чел. обл.жителем которого я имею счастье быть(без сарказма!)можно решить обьединением сельских районов с городом-как один субьект муниципального права.Мэр города имеет зама по сельским территориям,где назначаются главы поселений.Тогда будут поступать заказы на сельхоз продукцию от предприятий в черте городского округа,сократиться число чиновников(а то смех-городская больница и районная больница находятся в одном городишке и всё равно врачей не хватает ни втой ни в этой.С гордской посылают в районную к хирургу,а срайонной-в городскую,к окулисту...)

    Прокомментировать

    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0.0/5 (0 votes cast)
    VA:F [1.9.8_1114]
    Rating: 0 (from 0 votes)

вы можете использовать теги: [b]жирный[/b], [i]курсив[/i], [u]подчеркнутый[/u], [color=blue]цветной текст[/color], [font=arial]шрифт[/font], [img]http://www.server.org/image.jpg[/img]



Активые комментаторы