Станислав Наумов:
Впору начать писать о спаде внимания к интеграции. И дело не в количестве, а в качестве информповодов. Единственный новый — из разряда газетных домыслов типа «Не вступить ли теперь полевевшей Греции в Евразийский союз». Замечу, что конъюнктурная критика в адрес Евросоюза стратегически недальновидна. Это антиинтеграционная риторика. Индекс интеграции замер на повторах уже существующих январских сюжетов. Лично мне хочется увидеть инициативы от самой ЕЭК. Одного интервью Гошина в Российской газете — маловато будет.
- Метки: единое эко
В среднем 200 публикаций в день посвящено евразийской интеграции. Часть из них вносит необходимую ясность в ожидания комфортного для потребителей порядка постановки на учёт автомобилей купленных на территории любой из стран ЕАЭС. Часть посвящена выработке согласованных подходов в области защиты прав потребителей. В пятницу усилилось внимание к вопросам единых подходов в области ветеринарного контроля. Схожий сюжет — повышение прозрачности процедур, связанных с разного рода барьерами для экспорта продукции из-за пределов Союза. ЕЭК проявляет долгожданную инициативу и это, безусловно, создаёт предпосылки для роста индекса интеграции.
Немного меньше публикаций, чем можно было бы предположить содержат сегодня прямое упоминание Евразийского экономического союза. Однако, среди них важное заявление одного из лидеров Евросоюза о готовности установить диалог с Комиссией Христенко, обсуждение в российском парламенте интеграционных причин, по которым будет ограничен монополизм одного из влиятельных лобби, дискуссия в Казахстане о том, как можно развивать предпринимательство в условиях ВТО. Индекс интеграции по-прежнему в диапазоне постепенного, но последовательного роста.
Торговля — мощный двигатель интеграции. Российские компании предложили развивать ее на въезде в страны ЕАЭС как беспошлинную, российские министерства продолжают думать о потолке для посылок в рамках интернет-торговли, а белорусские производители очень благоразумно и дальновидно лоббируют идею евразийского знака качества на продовольственных товарах. Остаётся только до конца разобраться с правилами перепродаж физическими лицами друг другу легковых автомобилей. И можно переходить к развитию трёх других свобод.
День отличается повышенным количеством оценок перспектив интеграции, а не произошедших событий. Эксперты ООН настроены оптимистично, ЕБРР опасаются за расширение отрицательного влияния антироссийских санкций на экономику стран ЕАЭС. Власти Челябинской области перехватывают у Оренбурга инициативу в связывании преимуществ приграничного положения с возможностями единого экономического пространства. Предприниматели Казахстана демонстрируют пример активного подхода к диалогу с властями. Что окажется предпочтительнее — девальвация тенге или временные ограничения в свободе торговли с Россией?
Несоответствие экологическим стандартам становится реальным препятствием для свободного передвижения легковых автомобилей по единому экономическому пространству. Разумеется, не физически, а юридически. А реклама российских вин на российских каналах может стать фактором неравной конкуренции в приграничных территориях. Сообщений сегодня меньше, чем я ожидал, но именно из выше обозначенных новостей ежедневно складывается новая экономическая картина на нашей евразийской часть экономической суши.Комиссары Евросоюза ищут варианты диалога с Евразийским союзом. Эксперты Казахстана составили перечень из 50 товаров с многомиллионным потенциалом продаж на рынках ЕАЭС. Стартовать эти продажи будут с нуля, у интеграции появляются первые выгодоприобретатели в предпринимательском сообществе Казахстана. Медленнее, чем обычно, но индекс интеграции продолжает свой рост в первый месяц запуска ЕАЭС.
В выходные дни уровень внимания к таким сложным сюжетам как интеграция ожидаемо снижается. На низких значениях лучше видны подходы как отраслевых (например ориентированных на юристов), как и региональных средств информации. «Отраслевики» напоминают «не пропустите новое в регулировании». Региональные СМИ начинают углубляться в понимание последствий тех или иных моментов интеграции для привычного уклада местной жизни. Отдельная тема, с которой начинают разбираться различные службы Казахстана — процедура постановки на учёт автомобиля, купленного гражданином Казахстана в других странах Союза. На этом примере можно будет отследить и откорректировать неизбежные нестыковки в развитии четырёх свобод и упрощении и очеловечивании сопровождающих их процедур.
Одно рейтинговое агентство решило понизить инвестиционный рейтинг одной стране-участнице ЕАЭС на основе предположения, что внутрисоюзная торговля в отсутствие общих границ для предприятий этой страны не улучшится, а условия торговли с третьими странами — ухудшатся. Станем ли мы в связи с этим мнением снижать индекс интеграции? Нет. Дадим коллегами из неупомянутого рейтингового агентства возможность сделать более взвешенные выводы. Хотя бы на основе материалов пресс-конференции, которую вчера провели в ТАСС Министр ЕЭК Тимур Сулейменов и один из руководителей Национальной палаты предпринимателей Рахим Ошакбаев. Понятие «единое» имеет в интеграционных процессах не столько физическое, сколько правовое измерение: важно, чтобы в каждой точке экономического пространства действовали одинаковые нормы, будь то налогообложение или образование. Разумеется, при выборе единых норм стоит выбирать лучшие практики.
Представители департамента макроэкономической политики ЕЭК приняли активное участие в Гайдаровском форуме. Уверен, что их доклады также помогут экспертам убедиться в том, что рейтинг интеграции растёт.
Один из лидеров ЕАЭС Владимир Путин сделал шаг в сторону расширения интеграционной повестки и на встрече в общественностью в МГУ (где в 1994 году выступал с программной речью другой лидер Союза — Нурсултан Назарбаев) предложил некоммерческим организациям России посмотреть на тематику гуманитарного развития в евразийском масштабе. Обычно от обозначения инициативы до её практической реализации проходит какое-то время. Думаю, в президентских посланиях 2019-2024 годов эта тема обязательно появится.
Власти Беларуси считают возможным рекомендовать не повышать цены на розничные товары из стран ЕАЭС в связи с курсовыми колебаниями валют. Тоже своего рода шаг в направлении реализации как минимум согласованной макроэкономической политики Союза (от чего поначалу, скорее отказывались).
Третья заметная новость — поиск лоббистами через связи в аппарате Евросоюза вариантов возобновления сотрудничества с российскими
предприятиями через евразийский формат. В принципе рациональное зерно в том, чтобы предложить своего рода премию за место на евразийском рынке от Лиссабона до Шанхая, есть. Индекс интеграции растёт.
По моим личным наблюдениям, сегодня индекс интеграции значительно вырос. произошло это во второй половине дня на Гайдаровском форуме, где развернулась очень содержательная дискуссия о перспективах Евразийского экономического союза между представителями бизнес-диалога трёх стран, экспертами, руководителями ФАС и ЕЭК. Дискуссия достойна отдельного комментария. Пока же отмечу параллельный рост внимание к интеграции в СМИ самых разных стран. Конечно же, прежде всего, благодаря новостям с футбольных полей. Но ещё и за счёт внимания к таким, вроде бы, региональным новостям, как отмена таможенного досмотра на авиарейсе Саратов- Ереван. А ещё за счёт анонса визита губернатора Южного Урала в Белоруссию. Поэтому уже не удивляешься тому, что Тунис хочет получить особые условия для сотрудничества со странами Таможенного союза, что в Таджикистане начинается обсуждение возможных условий для интеграции, и что в Узбекистане, пусть не без раздражения, но всё-таки размышляют о комфортных условиях для участия в региональной экономической интеграции.